Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрел жалобу ФИО2 на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы представителя Административной комиссии города Казани ФИО3, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 24 января 2020 года № .... начальник отдела благоустройства общества с ограниченной ответственность «УК ЖКХ Московского района» (далее по тексту ООО «УК ЖКХ Московского района») ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение пункта 157.1 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 157.1 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года, управляющие организации обеспечивают сохранность и целостность зеленых насаждений.

Из материалов дела усматривается, что 26 декабря 2019 года в 11 часов 08 минут начальник отдела благоустройства ООО «УК ЖКХ Московского района» ФИО2 допустил нарушение пункта 157.1 Правил благоустройства города Казани, а именно по адресу: <адрес>(дом управляется ООО «УК ЖКХ Московского района»), им не обеспечена сохранность и целостность зеленых насаждений.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями места правонарушения, сделанными главным специалистом МКУ «Управление административно-технической инспекции города Казани» ФИО4, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Такими действиями нарушаются требования пункта 157.1 Правил благоустройства города Казани, они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Начальник отдела благоустройства общества с ООО «УК ЖКХ Московского района» ФИО2, как должностное лицо, обладающее административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения. В соответствии с приказом директора ООО «УК ЖКХ Московского района» .... от 1 августа 2016 года ФИО2 назначен ответственным за сохранность зеленых насаждений на придомовых территориях ООО «УК ЖКХ Московского района» (л.д.25).

ФИО2 назначен минимальный административный штраф, установленный санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, назначения наказания в виде предупреждения либо назначения наказания ниже низшего предела не усматривается.

Оснований для назначения наказания ниже низшего предела не имеется, так как в соответствии с положениями пункта 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ рассмотрение вопроса о назначении штрафа ниже низшего предела в отношении должностных лиц возможно, если минимальный штраф по санкции применяемого закона составляет не менее 50 000 руб., в данном же случае минимальный штраф по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ составляет 15 000 руб.

Суд первой инстанции исследовал обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о невозможности отнесения правонарушения к малозначительным. С такой оценкой следует согласиться.

Применить наказание в виде предупреждения также не представляется возможным ввиду того, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности, а предупреждение, в соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ, может назначаться лишь за впервые совершенные административные правонарушения.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом задач административного законодательства в области благоустройства, а также с целью предупреждения административных правонарушений.

Доводы жалобы основаны на том, что в июне 2019 года производились работы по ремонту отмостков жилого дома <адрес>, при этом осуществлено бетонирование входа в подвал, ФИО2 в обоснование ссылается на постановление Госстроя РФ от 27 октября 2003 года № 170, «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждает, что целостность газона была сохранена. Однако из фотографий места правонарушения усматривается, что забетонирована часть озелененной территории, обоснования необходимости проведения таких работ заявителем не приведено, также как и того, что изменение зонирования придомовой территории было согласовано управляющей организацией в установленном порядке.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 февраля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья: