Гражданский кодекс часть 1

Судья Туймазинского межрайонного суда РБ Гиниятова А.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.5 КоАП РБ, в связи с чем, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В своей жалобе ИП ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи как незаконное. В своей жалобе указывает на то, что с даты получения статуса индивидуального предпринимателя, согласно выписки ЕГРИП никогда не имел ОКВЭД с видом экономической деятельности: «прочие виды деятельности». Между тем, согласно п.1.1. договора №, заключенным между ИП ФИО1 и КУС МЗИО РБ по <адрес> и <адрес>, помещение, расположенное по адресу <адрес> арендовано для использования в целях: прочие виды деятельности. Заявитель полагает, что ошибка произошла по вине работников КУС МЗИО РБ по <адрес> и <адрес>. Кроме того, деятельность осуществляется ИП ФИО1 только с января 2016 года, до этого в данном помещении проводились ремонтные работы.

Заместитель Туймазинского межрайонного прокурора РБ Ханнанова Р.С. представила возражения на жалобу, где просит оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

В судебном заседании заявитель представитель ИП ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержала, просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, суд полагает возможным рассмотрение административного материала в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя заявителя ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП Республики Башкортостан, использование имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, на цели, не оговоренные собственником при его передаче либо предоставлении.

В соответствии с ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Судом установлено, что в ходе проверки целевого использования государственного и муниципального имущества осуществлен совместный выезд сотрудников Туймазинской межрайонной прокуратуры и Комитете по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес>, где располагаются нежилые помещения, относящиеся к муниципальному нежилому фонду.

Согласно п. 1.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче объектов муниципального нежилого фонда, являющегося имуществом казны, в аренду без права выкупа, заключенного КУС МЗИО РБ по <адрес> и <адрес> с индивидуальным предпринимателем ФИО1, последнему передана в аренду часть подвального помещения 5 этажного жилого дома по <адрес>, площадью 31,5 кв.м. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях: прочие виды деятельности

В соответствии с пп.1.8 и 1.9 данного договора арендатор – ИП ФИО1 не вправе распоряжаться как правом аренды, предоставленным ему в соответствии с условиями настоящего договора, та и непосредственно арендуемым объектом путем его продажи, передачи третьим лицам в залог, безвозмездное пользование, а также внесение в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и других организаций или любым иным образом. С согласия арендодателя арендатор вправе сдавать арендуемый объект в субаренду (поднаем). При этом, общая площадь передаваемых во владение (пользование) третьим лицам части или частей помещения, зданий, строения или сооружения не может превышать 10% площади помещения и составлять более чем 20 квадратных метров.

Согласно а. 2.2.1 договора арендатор обязуется использовать арендуемый объект исключительно по прямому назначению, указанному в п. 1.1 настоящего договора.

Договором аренды предусмотрено К2 – коэффициент вида деятельности - 0,7 (для прочих видов деятельности, не вошедших в перечень), указанный в Методике определения годовой арендной платы за пользование имуществом муниципального района <адрес> РБ.

На момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ, одно из помещений в подвале жилого дома по <адрес>, площадью 12 кв.м., арендуемое ИП ФИО1, без согласия КУМ МЗИО РБ по <адрес> и <адрес>, в нарушение п. 1.1 договора аренды используется под торговлю товарами народного потребления.

Осуществление торговой деятельности предусматривает применение К2 – 1,2 при исчислении годовой аренды, что соответственно влечет и увеличение арендной платы.

Согласно п.1.6 Порядка оформления прав на пользование муниципальным имуществом муниципального района <адрес> РБ, утвержденного решением Совета муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) объекты муниципального нежилого фонда или площади зданий перераспределяются в установленном законодательством порядке в случаях использования этих объектов или площадей: не по целевому назначению; с нарушением установленного порядка использования либо без оформления права пользования.; без вовлечения в производственный цикл предприятий.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1, использующего муниципальное имущество не по целевому назначению, установленного п. 1.1 договора аренды, усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 4.5 КоАП РБ – использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, на цели, не оговоренные собственником при его передаче либо предоставлении.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении административного дела, мировым судьей достоверно установлены все значимые обстоятельства по данному административному делу и им дана правовая оценка.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РБ, нашла свое полное подтверждение в суде первой инстанции, и подтверждается:

- постановлением заместителя Туймазинского межрайонного прокурора Ханнановой Р.С. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой по результатам проверки использования муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалом;

- протоколом объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО1;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ;

- копией договора № о передаче объектов муниципального нежилого фонда, являющихся имуществом казны, в аренду без права выкупа от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта приема-передачи к договору № от ДД.ММ.ГГГГ;

- расчетом годовой арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Порядком оформления прав пользования муниципальным имуществом МР <адрес> РБ.

Перечисленные доказательства являются допустимыми, составлены и добыты с соблюдением требований КоАП РФ.

Выводы в постановлении мировым судьей мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела. Квалификация деяния установлена правильно.

Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела мировым судьей, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению о том, что в действиях заявителя отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, не могут повлечь отмену обжалуемого постановления, как необоснованные.

Наказание ИП ФИО1 назначено справедливое, в пределах санкции за совершенное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день оглашения. Вступившие в законную силу решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов может быть обжаловано в Верховный суд РБ.

Судья: А.А. Гиниятова