Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Нижневартовска, по доверенности Новоселовой О.М., на постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от <дата>г. о привлечении администрации города Нижневартовска к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от <дата> администрация города Нижневартовска была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб. за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движении при содержании дорог, выразившееся в отсутствии стационарного электрического освещения на следующих участках дорог города Нижневартовска: на <адрес>.

Защитник администрации города Нижневартовска, по доверенности Новоселова О.М., обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование указала, что ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ содержит в себе несколько самостоятельных составов административных правонарушений, которые могут выражаться в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве дорог, а также в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Вменяя администрации г.Нижневартовска нарушение, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, инспектор ОГИБДД и мировой судья ссылаются на нормы законодательства, СНИПы и ГОСТы, регулирующие вопросы, касающиеся строительства дорог и искусственного освещения. Нарушение каких норм, регламентирующих порядок содержания дорог, допустила администрация г. Нижневартовска, в постановлении не указано. Доказательств, подтверждающих, что администрация г.Нижневартовска допустила такие нарушения в материалах дела нет. Проверка соответствия автомобильных дорог установленным требованиям проведена не в полном объеме. Замеры освещения дорожного покрытия с помощью специального технического средства не проводилось.

Законный представитель администрации города Нижневартовска и ее защитник Новоселова О.М. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы были извещены.

Защитник администрации города Нижневартовска ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала.

Выслушав ее объяснения, проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Часть 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Судья полагает, что в ходе рассмотрения данного дела мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Оценив все собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что вина администрации города Нижневартовска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ доказана, и заключается в том, что администрацией города Нижневартовска не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указных выше участков дорог на которых отсутствует наружное освещение, в связи с чем, пользование такими дорогами угрожает безопасности дорожного движения. Создав муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Нижневартовска», администрация города Нижневартовска до настоящего времени не сформировала для него муниципальное задание на выполнение работ по освещению на этих участках дорог, в связи с чем, это учреждение не имело возможности выполнять возложенные на него задачи.

Довод жалобы защитника администрации города Нижневартовска о том, что ГОСТ 52766-2007 регулирует вопросы касающиеся строительства дорог является неверным, поскольку названный ГОСТ содержит требования к элементам благоустройства автомобильных дорог, а не строительства.

Доводу жалобы о нарушении в ходе проведения проверки соответствия дорог города Нижневартовска установленных административным регламентом требований, мировым судьей дана правильная оценка в ходе рассмотрения дела.

Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание администрации города Нижневартовска назначено правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от <дата>г. о привлечении администрации города Нижневартовска к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г. Нижневартовска без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Ю.Н. Глушков