Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Злобина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Реклама Сразу» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Липецка от 01.10.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

01.10.2018г. постановлением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Липецка директор ООО «Реклама Сразу» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе директор ООО «Реклама Сразу» ФИО1 просит постановление отменить, считая его необоснованным, а обращение ИФНС в суд – неправомерным. В подтверждение своей невиновности представляет доказательства о своевременной сдаче расчета по страховым взносам (РСВ) за 12 мес. 2017г. в Октябрьскую ИФНС на бумажном носителе (копию титульного листа с отметкой о приеме). Также указывает, что 30.01.2018г. отчет был сдан по ТКС, в ответ получено уведомление об отказе; инспектор объяснил, что т.к. первые 3 квартала общество сдавало отчет в МИФНС №6, то РСВ в электронном виде не прошел по базе Октябрьской ИФНС. Однако,заявитель отмечает, что общество не может влиять на обмен базами налоговых органов; не обязано отчитываться по ТКС, т.к. находится на упрощенной системе налогообложения. В марте 2018г. стало известно, что отчет не прошел; 02.03.2018г. он снова сдан по ТКС, получен отказ. После обсуждения технической проблемы со стороны ИФНС, 02.03.2018г. РСВ отправлен снова, получен положительный ответ. Все 4 раза сведения в отчете были достоверны.

В судебное заседание ФИО1 не явился; о месте, времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ИФНС России по Октябрьскому округу г.Липецка ФИО2, по доверенности, суду пояснил, что расчет по страховым взносам за 12 мес. 2017г. ФИО1 представлен 30.01.2018г., но не был принят по причине технического сбоя, возникшего при переходе ООО «Реклама Сразу» из одного налогового органа в ИФНС по Октябрьскому району г.Липецка. Т.о., первоначальный РСВ представлен ФИО1 в установленный законом срок, в связи с чем в его действиях отсутствуют признаки административного правонарушения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.7 ст.431 НК РФ, налогоплательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.09.2018г. №2940, при осуществлении мероприятий налогового контроля должностным лицом ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка выявлен факт несвоевременного представления расчета по страховым взносам за 12 мес. 2017г. директором ООО «Реклама Сразу» ФИО1

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о нарушении им установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления расчета по страховым взносам за 12 мес. 2017г. в налоговый орган; при условии срока предоставления такового не позднее 30.01.2018г., фактически расчет предоставлен 02.03.2018г. по ТКС.

Вместе с тем, анализируя в совокупности представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, считаю данный вывод мирового судьи необоснованным, а доводы жалобы ФИО1 – заслуживающими внимания.

По смыслу закона, для привлечения руководителя организации к ответственности по ст.15.5 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Из представленных ФИО1 доказательств следует, что расчет по страховым взносам ООО «Реклама сразу» за 12 мес. 2017г. представлен им в ИФНС по Октябрьскому району г.Липецка 30.01.2018г., что также подтверждается проставленным на РСВ штампом налогового органа о его регистрации (л.д.29).

При этом, следует отметить, что в материалах, представленных мировому судье налоговым органом на рассмотрение, находился РСВ, содержащий аналогичные сведения о сдаче его в ИФНС 30.01.2018г. (л.д.15).

В судебном заседании представитель ИФНС данные обстоятельства не отрицал, пояснил, что РСВ за 12 мес. 2017г. представлен ФИО1 30.01.2018г. Однако, не был принят по причине технического сбоя, возникшего при переходе общества из одного налогового органа в ИФНС по Октябрьскому району.

Т.о., оценивая доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том,что расчет по страховым взносам ООО «Реклама сразу» за 12 мес. 2017г. представлен ФИО1 в срок. Нарушений установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления РСВ в налоговый орган по месту учета им не допущено. Оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности не имелось.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Липецка от 01.10.2018г. о привлечении директора ООО «Реклама Сразу» ФИО1 к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, чем удовлетворить жалобу ФИО1

Решение вступает в законную силу немедленно; может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Судья: Н.Е.Злобина