Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «Псковлогистик»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 11 июля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Псковлогистик» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В поданной в Псковский областной суд жалобе Псковская таможня просит об отмене постановления ввиду неправильной оценки судьёй доказательств по делу. В этой связи указано, что выводы судьи о том, что поддоны, на которых перемещался груз, не являлись предметом внешнеторговой сделки, а являлись средством размещения груза, противоречат имеющимся в деле документам: транзитной декларации (****) от 30 апреля 2018 года, в соответствии с которым вес брутто товара заявлен с учётом веса поддонов – 1575 кг.; внешнеторговому контракту от 02 мая 2017 года № (****), заключенному между ТД «Еврономер» и Poltstudio Design Srl (Италия), в соответствии с которым вес брутто товара также заявлен с учётом веса брутто поддонов. По мнению таможни, деревянные обрешётки не могут рассматриваться как самостоятельное транспортное оборудование, поскольку упакованы изготовителем и предназначены к транспортировке в указанном виде, а вес деревянных обрешеток и поддонов подлежит включению в вес брутто товара, поскольку они входят в предмет внешнеэкономической сделки и являются товаром, вес которых должен быть включен в вес брутто товара.

В судебном заседании представитель Псковской таможни – Соляте Э.В., поддержала доводы жалобы, представитель ООО «Псковлогистик» - Переверзев В.В. полагал судебное постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.

В соответствии со статьёй 89 Таможенного кодекса ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на территорию Союза перевозчик представляет таможенному органу, в частности, документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

Данные сведения, согласно положениям статей 80 и 89 ТК ЕАЭС перевозчик сообщает путём представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, и других документов.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Как следует из дела, 26 апреля 2018 года на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «МАН» с полуприцепом «KOGEL» регистрационный номер (****) следующий с грузом из Латвийской Республики в Российскую Федерацию.

Согласно представленных таможенному органу водителем Т. товаросопроводительных документов: товаротранспортной накладной CMR № (****) от 24 апреля 2018 года, инвойса (****) от 01 февраля 2018 года, инвойса (****) от 10 апреля 2018 года, коммерческого инвойса: (****) от 01 февраля 2018 года; коммерческого инвойса: (****) от 10 апреля 2018 года в транспортном средстве перемещался товар – «карнизы К10 и Джанкет», «столешница из стекла», уложенные в деревянные обрешетки, смонтированные на деревянных поддонах, страна изготовления – Италия, количество грузовых мест 3, общим весом брутто - 850 кг.

Отправитель товара – <данные изъяты>

Получатель товара – <данные изъяты>).

В результате таможенного досмотра (АТД (****)) установлено, что количество грузовых мест соответствует заявленным в товаросопроводительных документах сведениям. Общий фактический вес брутто составил 1 575 кг, что на 725 кг больше веса брутто, указанного в товаросопроводительных документах.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении ООО «Псковлогистик» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Разрешая дело, судья, исследовав обстоятельства дела, не установил в действиях ООО «Псковлогистик» состава вменённого административного правонарушения.

Судья пришел к выводу, что при определении веса брутто товара необходимо было из фактического веса, установленного таможенным органом – 1 575 кг, вычесть вес деревянных обрешеток, смонтированных на деревянных поддонах - 728 кг., которые согласно пункту «b» статьи 1 Приложения В.3 Конвенции о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26 июня 1990 года) относится к транспортному оборудованию, и исключается при определении массы брутто (1 575 – 728 = 847 кг), что составит менее заявленного в CMR № (****) от 24 апреля 2018 года веса брутто товара (850 кг.).

При этом, занижение веса брутто товара на 3 кг. от заявленного в товаросопроводительных документах веса является незначительным по отношению к общему весу, и не может свидетельствовать о недостоверности представленных сведений.

Нахожу, что выводы судьи являются правильными и основанными на фактических обстоятельствах дела.

Так, в соответствии с CMR № (****) от 24 апреля 2018 года и коммерческими инвойсами (****) от 01 февраля 2018 года и (****) от 10 апреля 2018 года ООО «ТД Еврономер» заключен внешнеторговый контракт с Polistudio Design Srl (Италия) на поставку двух товаров: «карнизы К10 и Джанкет» стоимостью 15456 евро (вес брутто 700 кг.) и «столешница из стекла, состоящая из двух частей, покрашенных в жемчужно-серый цвет для Красного бара в деревянном каркасе» стоимостью 3500 евро (вес брутто 150 кг.), общий вес брутто заявлен в 850 кг.

Условий о поставке иных товаров указанные товаросопроводительные документы не содержат. В ходе таможенного досмотра товара (АТД (****) от 28 апреля 2018 года установлено, что фактический вес брутто товара «карнизы» без обрешёток составляет 739 кг., фактический вес брутто товара «столешница» без обрешёток – 108 кг., то есть общий вес брутто товаров без учета веса обрешёток – 847 кг., что на 3 кг. меньше заявленного в товаросопроводительных документах. Общий вес обрешеток составил 728 кг.

Таким образом, выявленное таможенное органом превышение веса брутто образовалось за счёт веса обрешеток.

В этой связи, проверяя довод жалобы об отнесении обрешёток к товару, нахожу, что таких доказательств в деле не имеется. В указанных выше товаросопроводительных документах обрешётки не заявлены в качестве товара, а из фотографий к акту таможенного досмотра усматривается, что товар упакован в полимерную защитную упаковку, переложен пенопластом, уложен на деревянные обрешётки, смонтированные на деревянных поддонах, то есть товар уложен на обрешётки для удобства транспортировки, чтобы образовать транспортный пакет, и в настоящем случае обрешётки использованы как транспортное оборудование.

Согласно Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

Соответственно, вес обрешёток правильно исключен судьёй из общего веса брутто.

Перезаключение в последующем 02 мая 2018 года ООО «ТД Еврономер» и Polistudio Design Srl (Италия) внешнеторгового контракта на поставку этих же товаров вместе с деревянными обрешётками и декларирование 30 апреля 2018 года транзитной декларации по общему весу брутто с учётом веса обрешёток, не влияет на правомерность выполнения перевозчиком - ООО «Псковлогистик» обязанности по сообщению таможенному органу сведений о весе брутто товаров на основании имевшихся у него товаросопроводительных документах, содержащих сведения о весе брутто товара на 26 апреля 2018 года.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 16.1 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, жалоба, не содержит доводов, влекущих отмену постановления. Иных обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Псковлогистик» оставить без изменения, жалобу Псковской таможни – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда Г.В. Малыгина