Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х., с участием: защитника Шелудковой Н.С., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 614, в судебном заседании жалобу Шелудковой Н.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>,

на постановление №23 по делу об административном правонарушении, вынесенное 05 февраля 2019 года начальником Государственной жилищной инспекции Тюменской области ФИО3, о назначении административного наказания по ч.1 ст.7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

23 января 2019 года государственным жилищным инспектором Тюменской области ФИО4 в отношении Шелудковой Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), из которого следует, что Шелудковой Н.С. в кв.№ многоквартирного <адрес> выполнено самовольное переустройство санузла, а именно выполнены работы по демонтажу трубопровода холодного водоснабжения, обслуживающего одно жилое помещение кв.№, который в силу ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации не отвечает признакам общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с постановлением №23 по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником Государственной жилищной инспекции Тюменской области ФИО3 05 февраля 2019 года, Шелудкова Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

С указанным постановлением Шелудкова Н.С., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, не согласилась, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт совершения ею правонарушения, поскольку находящаяся в материалах дела проектная документация, на которую ссылалась Государственная жилищная инспекция при вынесении постановления, не соответствует фактическому расположению квартир, при этом информации о перепланировках и переустройствах помещений квартир № и № в <адрес>, разделе одной квартиры на две новые, не имеется.

Шелудкова Н.С., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, и представитель Государственной жилищной инспекции Тюменской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не поступали. При таких обстоятельствах судья считает рассмотреть жалобу в отсутствие Шелудковой Н.С. и представителя Государственной жилищной инспекции Тюменской области.

В судебном заседании защитник ФИО5 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав защитника ФИО5, изучив доводы жалобы, судья находит постановление №23 по делу об административном правонарушении, вынесенное 05 февраля 2019 года начальником Государственной жилищной инспекции Тюменской области ФИО3, в отношении Шелудковой Н.С. законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из обстоятельств дела об административном правонарушении следует, что 30 октября 2018 года в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области обратился ФИО6 с жалобой об устранении препятствий в пользовании холодным водоснабжением и приведением в первоначальное состояние инженерных сетей холодного водоснабжения, являющихся общим имуществом многоквартирного <адрес>.

С целью рассмотрения обращения ФИО6 23 января 2019 года начальником Государственной жилищной инспекции Тюменской области ФИО3 вынесен приказ №01-16-0085/19 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Шелудковой Н.С. – правообладателя <адрес>, задачами которой являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований.

В ходе проверки 23 января 2019 года установлено, что в кв.№ многоквартирного <адрес> выявлен факт самовольного переустройства, а именно выполнены работы по демонтажу трубопровода холодного водоснабжения, обслуживающего одно жилое помещение кв.№, который в силу ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации не отвечает признакам общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, что зафиксировано в акте проверки №ТО-24-16.

Так, ч.1 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для проведения переустройства жилого помещения является документ, подтверждающий решение о согласовании переустройства, выданный органом местного самоуправления.

Частью 1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно проектной документации проводка холодного водоснабжения в помещении квартиры № предусмотрена из помещения санузла квартиры №, то есть подача холодного водоснабжения в квартиру № осуществляется через квартиру №. Решение о согласовании переустройства органом местного самоуправления в установленном законом порядке не принималось, то есть переустройство санузла в квартире №<адрес>, собственником которой является Шелудкова Н.С., выполнено с нарушением закона и является самовольным.

В силу ч.2 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, самовольно переустроившее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.7.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости квартира № в <адрес> на праве собственности принадлежит Шелудковой Н.С.

Судья полагает, что виновность Шелудковой Н.С. в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, и она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, действия должностным лицом квалифицированы правильно. Вывод должностного лица о нарушении Шелудковой Н.С. требований жилищного законодательства является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Наказание в виде административного штрафа, который применен к Шелудковой Н.С. за совершение административного правонарушения, назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения.

Довод, изложенный в жалобе Шелудковой Н.С., об отсутствии доказательств, подтверждающих факт совершения ею правонарушения, судьей был проверен, однако является несостоятельным, поскольку основывается на неверном толковании норм действующего законодательства, направлен на избежание ответственности за совершенное правонарушение и опровергается имеющими в деле об административном правонарушении доказательствами.

Таким образом, судья пришел к выводу, что постановление №23 по делу об административном правонарушении вынесено 05 февраля 2019 года начальником Государственной жилищной инспекции Тюменской области ФИО3 в отношении Шелудковой Н.С. с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленные в постановлении обстоятельства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права не имеется, оснований для отмены указанного постановления, а также положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №23 по делу об административном правонарушении, вынесенное 05 февраля 2019 года начальником Государственной жилищной инспекции Тюменской области ФИО3, о назначении Шелудковой Н.С. наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения.

Жалобу Шелудковой Н.С. на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья Р.Х. Кукеева