Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу <данные изъяты> БУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Теллиной В.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении БУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 августа 2013 года БУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – <данные изъяты>.

В жалобе <данные изъяты> БУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ФИО2, поступившей в Верховный Суд Чувашской Республики, содержится просьба об отмене постановления судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 августа 2013 года и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения. Судом не было принято, по мнению заявителя, во внимание, что БУ <данные изъяты> провело все необходимые мероприятия по учету метилметакрилата, предоставило приказ об утверждении порядка работы с прекурсорами № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не учтено, что до учреждения информация Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что растворы <данные изъяты> в концентрации более <данные изъяты>% относятся к прекурсорам списка IV, таблицы II была доведена с опозданием.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав пояснения защитника БУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, признав возможным рассмотрения дела в отсутствии представителя Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681, «метилметакрилат» включен в Список прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV, Таблица II).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к особым мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I Списка IV, относятся установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Правила о предоставлении отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

Согласно подп. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:

годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по форме согласно приложению № 4.

Из материалов дела следует, что Управлением ФСКН России по Чувашской Республике – Чувашии установлен факт нарушения БУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом (далее – Правил), в частности:

- в нарушение п.п. «г» п. 2 Правил годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в II списка IV перечня, представлен в УФСКН России по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ - при сроке не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, объяснением законного представителя юридического лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта Экспертно-криминалистического отдела по Чувашской Республике - Чувашии ФСКН России № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является прекурсором наркотических средств и психотропных веществ – <данные изъяты> (л.д. 36-40).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях БУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Довод жалобы о формальном наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, о том, что совершенное учреждением нарушение, не содержит угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства в связи с чем возможно применение положений ст. 2.9 КоАП РФ, не может являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку нарушение требований законодательства, регулирующего вопросы оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, как правильно указал судья районного суда, свидетельствует об игнорировании закона, создает условия бесконтрольного расходования прекурсоров, поэтому признать данное правонарушение малозначительным оснований не имеется.

При назначении административного наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица в минимальном размере.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении БУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики к административной ответственности не допущено.

При изложенных выше обстоятельствах постановление Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 августа 2013 года является законным и обоснованным и по основаниям, изложенным в жалобе, отмене не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ФИО2 оставить без изменения, жалобу <данные изъяты> БУ Чувашской Республики <данные изъяты> Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики ФИО4