Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 42 от 19 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по безопасности АО «Сахатранснефтегаз» ФИО1, родившегося _______, зарегистрированного и проживающего по адресу: ___

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г.Якутска от 19 июля 2015 года должностное лицо – заместитель генерального директора по безопасности АО «Сахатранснефтегаз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе, поступившей в Якутский городской суд 09 августа 2017 года, заявитель просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 жалобу поддержали, просили удовлетворить.

Представители госоргана по доверенности ФИО3, ФИО4 в суде просят оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

28 февраля 2017 года в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по безопасности АО «Сахатранснефтегаз» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.30 КоАП РФ за необеспечение соблюдения требований обеспечения безопасности в антитеррористической защищенности вверенных ему объектов топливо-энергетического комплекса, а именно на объектах: Якутский газоперерабатывающий завод, Якутская газораспределительная станция, Ленская автоматическая газораспределительная станция АО «Сахатранснефтегаз», нарушение требований п.3 ст.12 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливо-энергетического топлива», требований постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 458 зсп «Правил по обеспечению безопасности антитеррористической защищенности объектов топливо-энергетического комплекса», нарушение п.4 ст.9 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливо-энергетического комплекса».

Однако судом установлено, что мировым судьей выяснены не все фактичекские обстоятельства дела, в частности в материалах дела представлен акт проверки от 2013 года, который судом первой инстанции был отклонен.

Между тем, указанный акт проверки от 2013 года подтверждает проведение проверки 2013 года и должно быть исследовано мировым судьей, должна быть оценена с другими доказательствами по делу.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции судья учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. На момент вынесения оспариваемого постановления годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Срок давности привлечения заместителя генерального директора по безопасности АО «Сахатранснефтегаз» ФИО1 к административной ответственности начинает исчисляться с 29 марта 2017 горда и истекает 29 марта 2018, поскольку является длящимся.

Таким образом, на период рассмотрения дела в отношении заместитель генерального директора по безопасности АО «Сахатранснефтегаз» ФИО1 по ст. 20.30 КоАП РФ указанный срок не истек.

Допущенные нарушения носят фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на исход дела, и не позволили суду в данном случае всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании п. 3 ч. 2 ст. 30.17. КоАП РФ.

Учитывая, что в настоящее время предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ срок давности годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ст.20.30 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению мировому судье судебного участка № 42 г.Якутска РС (Я) для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 от 19 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по безопасности АО «Сахатранснефтегаз» ФИО1, родившегося _______, зарегистрированного и проживающего по адресу: ____ - отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по безопасности АО «Сахатранснефтегаз» ФИО1, родившегося ____, мировому судье судебного участка № 42 города Якутска Республики Саха (Якутия) на новое рассмотрение.

Решение подлежит обжалованию в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд РС (Я) через Якутский городской суд.

Судья: Л.А.Николаева