Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 20 ноября 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В., административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 31 августа 2018 года в отношении

ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)», ИНН 7743003117, ОГРН 1027700179869, юридический адрес: г.Москва, ул. 2-я Лыковская, дом 63, стр.10,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 31 августа 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, обществом были нарушены сроки временного хранения товаров:

<дата> на СВХ ООО «ПАН-БАЛТ Сервис» в составе сборного груза по линии экспресс-перевозки ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» на временное хранение был помещен товар, указанный в товарно-сопроводительных документах как «части одежды или принадлежностей к одежде трикотажные машинного или ручного вязания» в количестве 1 грузового места весом 2,100 кг стоимостью 129 австралийских долларов (93,8 доллара США) (5548, 76 рублей) с последующим оформлением ДО-1 №.... согласно ТСД товар поступил в адрес получателя «<...>», согласно СМR от <дата> № №... получатель сборного груза «TNT ST.PETERBURG INN 7743003117 Софийская <адрес> (филиал ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайт (СНГ) в Санкт-Петербурге». Товар поступил в грузовом отсеке транспортного средства регистрационный знак №.... 10 марта 2017 года ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайт (СНГ)» в соответствии с п. 2 ст. 170 ТК ТС обратилось в Василеостровский таможенный пост с просьбой о продлении срока временного хранения товаров до 4 месяцев, срок хранения товаров был продлен. По истечении срока временного хранения товара, помещенного на склад временного хранения, декларация на данный товар не была подана, под какую-либо таможенную процедуру товар помещен не был. При проведении таможенного досмотра было обнаружено, что товар, указанный в товарно-сопроводительных документах, в контейнере отсутствует, фактически в составе сборного груза находились 10 различных товаров, не указанных в товарно-сопроводительных документах.

Должностное лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях, старший уполномоченный отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни <...> О.И. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 31 августа 2018 года и направлении дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям. <дата> на склад временного хранения ООО «ПАН-БАЛТСервис» в составе сборного груза по линии экспресс - перевозки ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» на временное хранение был помещен товар, указанный в товаросопроводительных и таможенных документах: «части одежды или принадлежностей к одежде трикотажные машинного или ручного вязания» в количестве 1-го грузового места с последующим оформлением отчета по форме ДО-1 №.... Товар поступил по документам – международная товарно-транспортная накладная (СМR) от <дата> № №..., ТNТ-накладная экспресс- перевозки от <дата>№..., манифест от <дата>№..., транзитная декларация №.... Согласно документам товар поступил от отправителя: «<...>, в адрес получателя товара «Фонд<...>». Согласно СМR от <дата> № №..., получатель сборного груза филиал ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» в Санкт-Петербурге. 10.30.2017 ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» в соответствии с п.2 ст.170 ТК ТС обратилось на Василеостровский таможенный пост с письмом от 09.03.2017 с просьбой о продлении срока временного хранения до 26.05.2017, срок хранения товара был продлен до 26.05.2017 ( до 4-х месяцев). В соответствии со ст.185 ТК ТС, по истечении срока временного хранения товаров законным представителем Общества заблаговременно мер по таможенному оформления и выпуску товара предпринято не было. До настоящего времени декларация на товары не подана, то есть вышеуказанный товар не является помещенным под заявленную таможенную процедуру. Из вышеизложенного следует, что в действиях ООО «ТНТ Экспресс Уолдуайд (СНГ)» усматриваются признаки, указывающие на наличие административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ. В раках проверочных мероприятий, с целью выяснения наличия всех обстоятельств, повлекших за собой указанное правонарушения, был проведен таможенный досмотр, в результате которого были обнаружены 10 товаров ни один из которых не указан в товаросопроводительных и таможенных документах. Субъектом ответственности по ст.16.16 КоАП РФ являются лица, на которых возложена обязанность совершать таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, до стечения срока временного хранения товара. Договора между ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ» и <...>» не заключался. Перевозчик товара ЗАО «Санкт-Транс» доставляет грузы в адрес ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» по договору заключенному с компанией ТНТ. ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» осуществляло экспресс доставку. Общество как таможенный представитель могло совершать действия, направленные на помещение варов, под избранную таможенную процедуру, в частности под процедуру выпуска для внутреннего потребления (решение КТС от 20.05.2010 № 263). Общество имело право обратиться на Василеостровский таможенный пост в соответствии с п.2 ст.170 ТК ТС. В соответствии с Конвенцией о договоре международной перевозки грузов Общество является получателем товаров, в соответствии с Решением КТС от 20.05.2010 № 263 Общество является таможенным перевозчиком и таможенным представителем. Таким образом, Общество является надлежащим субъектом.

Старший уполномоченный отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни <...> О.И., законный представитель ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а принятое решение должно быть мотивированным.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом указанные требования закона не выполнены.

Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Согласно ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (приложение 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, Василеостровским районным судом не было учтено, что помимо выпуска товаров, возможно их убытие с таможенной территории Союза. Суд также не дал оценку тому факту, что документов, подтверждающих наличие договора о доставке груза «<...>», в материалах дела не имеется, что «<...>» отрицал наличие договора доставки груза и отказался от получения груза.

Поскольку груз не был получен предназначавшемуся лицу, будучи не востребованным и не помещенным под какую-либо таможенную процедуру, он с разрешения таможенного органа должен был быть по истечении срока хранения убыть с территории Союза согласно положениям ст.98 Таможенного кодекса.

В письме начальника отдела таможенного оформления ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуайт» (СНГ) в Санкт-Петербурге <...> В.В. о продлении срока временного хранения товара ( т. 1 л.д. 19), последний ссылается на то, что в случае невозможности оформления груза в таможенном отношении или отсутствии информации об окончании таможенного оформления грузополучателем, ООО «ТНТ Экпресс Уорлдуайт (СНГ) вывезет груз обратно до завершения срока предельного хранения на СВХ.

Таким образом, вывод суда о том, что «ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)» не является субъектом административного правонарушения, является необоснованным.

Кроме того, в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ, дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и без его надлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Так, уведомление о рассмотрении дела, было вручено <...> О.С., которая, как усматривается из имеющейся в материалах дела доверенности ( т. 3 л.д. 83), не является лицом, уполномоченным на получение корреспонденции от имени общества, и защитником общества по делам об административных правонарушениях также не является.

В постановлении суда, в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, отсутствуют сведения о явке (неявке) законного представителя юридического лица.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 31 августа 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ТНТ Экспресс Уорлдуйад (СНГ)», за отсутствием состава административного правонарушения – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч ст. 16.16 КоАП РФ, направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина