Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда города Краснодара от 13 марта 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением судьи Октябрьского районного суда города Краснодара от 13 марта 2017 года ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 обратилась в Краснодарский краевой суд с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает на то, что административным органом и судьей не установлен факт включения объекта ОАО «РЖД» в перечень потенциально опасных объектов, расположенных на территории Краснодарского края.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ОАО «РЖД» по доверенности ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 19.07.2016 г. в 10 час. 00 мин. Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по КК проведена проверка за соблюдением законодательства в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций юридического лица - ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <...>.

В ходе проведенной проверки было установлено, что юридическом лицом нарушены требования действующего законодательства в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о чем государственным инспектором г. Краснодара по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД и ПР ЦО г. Краснодара ФИО3 составлен протокол № <...> от 13.12.2016 г.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении, у ОАО «РЖД» отсутствует распорядительный документ руководителя об образовании дежурно-диспетчерской службы объекта (ДДДС); отсутствует положение о ДДС организации; отсутствуют функциональные обязанности персонала ДДС организации; отсутствует инструкция персоналу ДДС организации, согласованная с соответствующим территориальным органом МЧС России, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органе местного самоуправления; отсутствуют свидетельства о проведении обучения персонала ДДС организации в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, чем допущено нарушение Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказа МЧС РФ от 28.02.2003 года № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», приказа МЧС РФ № 422, Мининформсвязи РФ № 90, Минкультуры № 376 от 25.07.2006 года «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», приказа МЧС РФ от 19.01.2004 года № 19 «Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации ФОИВ и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и на курсах гражданской обороны МО».

Согласно ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Судья районного суда достоверно установил, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, подтверждается: проколом об административном правонарушении № <...> от 13.12.2016 г., предписанием № <...>, актом проверки № <...> от 19.07.2016 г., и другими материалами дела.

Вышеуказанные доказательства оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции статьи. Порядок рассмотрения дела соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Доводы жалобы представителя ОАО «РЖД», проверялись судьей районного суда, им дана надлежащая оценка, оснований не доверять которой не имеется.

С учетом вышеизложенного, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда, вынесенного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ :

постановление судьи Октябрьского районного суда города Краснодара от 13 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу представителя ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья краевого суда Кривцов А.С.