Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Водоканал» по доверенности ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от ____ 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Водоканал»,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Водоканал» по ст.6.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью, АО «Водоканал» объявлено устное замечание.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Водоканал» по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Представитель АО «Водоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РС (Я) по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Выслушав пояснения сторон, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" безвредность воды по химическому составу ее и благоприятные органолептические свойства определяются в соответствии с установленными нормативами.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, установлено, что коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

В соответствии с п. 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении Управлением Роспотребнадзора по РС (Я) поступившего ____ 2017 года обращения установлено, что качество горячей водопроводной воды в доме по адресу: ____ низкое, вода из крана имеет грязный цвет. Низкое качество воды, поступающей через водопроводную сеть по вышеуказанному адресу, содержит признаки нарушения требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В отношении АО «Водоканал» возбуждено административное дело. По итогам экспертного заключения № от ____ 2017 года, установившего несоответствие проб холодной воды гигиеническим требованиям, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением АО «Водоканал» привлечено к административной ответственности, объявлено устное замечание.

Вместе с тем установлено, что качество питьевой воды в виду отсутствия в системе водоснабжения г.Якутска станции очистки воды в основном зависит от природно-климатических, гидрологических изменений, происходящих на участке использования, а также фоновых концентрация веществ в реке. Реконструкция объектов водоподготовки ГО «Город Якутск» проводится в соответствии Программой, утвержденной распоряжением Правительства РС(Я) от 18 апреля 2012 года на период с 2013 по 2018 года. Источниками финансирования определены заемные средства и средства государственного бюджета РС(Я). В соответствии с Распоряжением Правительства РС (Я) г 18.04.2012 г № 354-р «О программе реконструкции объектов водоподготовки ГО «Город Якутск», плохие показатели качества воды объясняются конструктивными недостатками действующего водозабора, несоответствием требуемого количества воды, отсутствием станции очистки воды в системе водоснабжения города. Финансирование инвестиций возможно только при привлечении бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, Обществом представлены доказательства невозможности соблюдения требований Федерального закона № 52-ФЗ и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, которые оно не могло предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, соответственно в его действиях не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от ____ 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Водоканал» отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна

Судья А.И.Иванова