Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 22 декабря 2020 года в открытом судебном заседании при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12 августа 2020 года по жалобе на постановление о назначении административного наказания в отношении

Гаражно-строительного кооператива «Морской» (ГСК «Морской»), ИНН <***>, адрес места нахождения: 199155, Санкт-Петербург, Морская наб, д.26,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 5502 от 29 ноября 2019 года заместителя начальника ГАТИ, ГСК «Морской» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Вышеуказанным постановлением вина ГСК «Морской» установлена в том, что в период с <дата> по <дата> специалистом ГАТИ произведён осмотр территории, расположенной по адресу: <адрес> кад. №..., в результате которого выявлено, что постоянное ограждение содержится в неисправном и загрязнённом состоянии, конструктивные части Ж/Б ограждения имеют механические повреждения (выкрашивание, отверстия в ограждении), ограждение имеет отклонения от вертикали, присутствует наличие ржавчины на металлических частях ограждения, зафиксировано граффити, не обеспечено размещение усовершенствованного покрытия выездов (уложены Ж/Б плиты).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>) кад. №..., принадлежит ГСК «Морской» на праве аренды на основании договора аренды земельного участка. Вид разрешённого использования данного участка: для размещения объектов транспорта (под гаражи и автостоянки).

На указанное постановление генеральным директором ГСК «Морской» <...> Т.М. была подана жалоба в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12 августа 2020 года постановление № 5502 от 29 ноября 2019 года заместителя начальника ГАТИ оставлено без изменения, жалоба генерального директора <...> Т.М. – без удовлетворения.

Генеральный директор ГСК «Морской» <...> Т.М. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просит отменить решение районного суда, производство по делу прекратить, поскольку районный суд необоснованно отказал в проверке доводов жалобы об отсутствии в действиях ГСК состава административного правонарушения.

Законный представитель ГСК «Морской» в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, материалов дела достаточно, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения жалобы генерального директора ГСК «Морской», судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга, не связанный доводами жалобы, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ проверил законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, изучил доводы жалобы законного представителя ГСК «Морской», исследовал доказательства по делу.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, подтверждается совокупностью исследованных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом осмотра территории ГСК от <дата>, в ходе которого выявлено правонарушение, с применением фотосьемки, фототаблицей к протоколу осмотра, протоколом осмотра территории ГСК «Морской» от <дата> с применением фотосьемки, в ходе которого установлено, что ограждение продолжает находиться в неисправном и загрязненном состоянии, фототаблицей к протоколу осмотра, диском с видеозаписью осмотра, протоколом об административном правонарушении № 95615, иными доказательства по делу.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, недостатки постановления восполнены судом в ходе рассмотрения жалобы.

Вместе с тем, считаю, что при назначении наказания должностным лицом не были учтены характер правонарушения и сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, назначение наказания практически в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для юридических лиц, должностным лицом не мотивировано.

Учитывая вышеизложенное, постановление должностного лица и решение суда подлежат изменению.

Как усматривается из материалов дела, отягчающих наказание обстоятельств не имеется, сведения о повторном привлечении ГСК «Морской» к административной ответственности по настоящему делу за аналогичное правонарушение в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, учитывая характер правонарушения, считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.11 ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

В остальном, доводы жалобы, аналогичные доводам поданной в районный суд жалобы, оценены Василеостровским районным судом Санкт-Петербурга правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Право на защиту юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении нарушено не было. О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, юридическое лицо было уведомлено телеграммами по адресу регистрации кооператива, телеграммы были возвращены с пометкой о невручении по объективным причинам, т.е. надлежащим образом.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление №... заместителя начальника ГАТИ <...> М.А. от 29 ноября 2019 года о признании гаражно-строительного кооператива «Морской» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» № 273-70 от 31.05.2010 г. и решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 12 августа 2020 года по жалобе на постановление № 5502 изменить.

Назначить ГСК «Морской» по ч. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» № 273-70 от 31.05.2010 г. наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцати тысяч) рублей с оплатой по реквизитам, указанным в резолютивной части постановления № 5502.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении и решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга оставить без изменения, жалобу руководителя ГСК «Морской» удовлетворить частично.

Судья И.Е.Калинина