Гражданский кодекс часть 1

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Бирюкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Юридический центр» ФИО8 на постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области ФИО1 от 06.04.2016 № 12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, -

У с т а н о в и л:

Постановлением начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (далее – ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО) ФИО1 от 06.04.2016 № 12 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Юридический центр» (далее – ООО «Юридический центр», общество) ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Юридический центр» ФИО8 подал жалобу, в которой просил отменить постановление. Мотивировал тем, что указанное общество зарегистрировано по юридическому адресу: ЕАО, <...>, в 2004 году. С 2009 года данное общество по указанному адресу не располагается.

Им неоднократно сообщалось в ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО о прекращении деятельности данного общества, снятии его с регистрации и исключении из реестра юридических лиц. Отчеты в налоговую службу о деятельности общества не предоставляются.

При вынесении оспариваемого постановления он не присутствовал в связи с нахождением в командировке.

В протоколе он сделал отметку о несогласии, объяснил причину - в связи с длительной процедурой по заключению между ним и мэрией г. Биробиджана договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <...>. Данный договор заключен 29.03.2016, но требует определенного времени для его регистрации в регистрирующем органе. В ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО представлено письмо о продлении срока для перерегистрации общества по новому адресу до его исключения из реестра до 20.05.2016.

Считает, что его вина отсутствует. Срок привлечения его к административной ответственности пропущен, поскольку налоговый орган знает, что общество не находится по юридическому адресу с 2009 года.

Генеральный директор ООО «Юридический центр» ФИО8 доводы жалобы и требования поддержал, пояснил, что ООО «Юридический центр» с 2009 года не располагается по адресу: ЕАО, <...>. 04.04.2016 он просил отложить рассмотрение протокола об административном правонарушении, однако постановление вынесено в его отсутствии.

Представитель начальника инспекции ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО ФИО1 - ФИО9 пояснил, что постановление является законным и обоснованным, состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, имеется, срок привлечения генерального директора ООО «Юридический центр» ФИО8 к административной ответственности соблюден.

Выслушав пояснения генерального директора ООО «Лина» ФИО8, представителя начальника инспекции ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО ФИО1 - ФИО9, показания заместителя начальника отдела ИФНС России по г. Биробиджану ЕАОГ ФИО7, допрошенной в качестве свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу п. «в» с. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пункт 5 указанной статьи предусматривает, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения. В случае, если изменение указанных в п. 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном гл. IV настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ООО «Юридический центр» (ИНН <***>) - РФ, ЕАО, <...>.

01.02.2016 в ходе обследования адреса регистрации юридического лица комиссией в составе государственного налогового инспектора отдела выездных проверок ФИО2, специалистом 1 разряда отдела выездных проверок ФИО3 установлено, что ООО «Юридический центр» по указанному адресу не обнаружено, о чем составлен акт № 3.

08.02.2016 в адрес юридического лица, а также его руководителя ФИО8, учредителей ФИО4, ФИО5, ФИО6 направлено уведомление о необходимости в течении месяца со дня получения данного уведомления представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица.

Данные сведения в регистрирующий орган представлены не были, что явилось основанием для составления заместителем начальника отдела ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО ФИО7 в отношении генерального директора ООО «Юридический центр» ФИО8 протокола об административном правонарушении № 12 от 25.03.2016.

В результате рассмотрения дела об административном правонарушении начальником ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО ФИО1 06.04.2016 вынесено постановление № 12 о привлечении генерального директора ООО «Юридический центр» ФИО8 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из изложенного следует, что состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, имеется.

Вина в совершении указанного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении, в частности актом проверки от 01.02.2016, фототаблицей, протоколом по делу об административном правонарушении от 25.02.2016 № 12, а также показаниями свидетеля заместителя начальника отдела ИФНС России по г. Биробиджану ЕАОГ ФИО7

Более того, отсутствие ООО «Юридический центр» по месту постоянно действующего исполнительного органа (РФ, ЕАО, <...>), указанного в Едином государственном реестре юридических лиц, не оспаривал в судебном заседании генеральный директор общества ФИО8, указал, что данное юридическое лицо не располагается по донному адресу с 2009 года.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии его вины несостоятельны.

То обстоятельство, что ФИО10 направлялись письма в налоговый орган о ликвидации юридического лица, не может служить основанием для отмены постановления, поскольку юридическое лицо на момент обнаружения правонарушения не было ликвидировано.

Ссылка ФИО8 на то, что 04.04.2016 он просил отложить рассмотрение протокола об административном правонарушении, однако постановление вынесено в его отсутствии, несостоятельна, поскольку материалы дела не содержат такого ходатайства, телефонограммы.

Невозможность указания нового адреса юридического лица в связи с длительным процессом согласования условий аренды нежилого помещения и регистрации сделки, в данном случае не имеет правового значения, поскольку данные действия ФИО8 производились после обнаружения правонарушения.

То обстоятельство, что генеральный директор ООО «Юридический центр» ФИО8 письменно просил продлить срока для перерегистрации общества по новому адресу до его исключения из реестра до 20.05.2016, несостоятельно, поскольку имеющееся письмо от 12.04.2016 не содержит такой просьбы от ООО «Юридический центр».

Исчисление срока привлечения ФИО8 к административной ответственности с 2009 года не основано на фактических обстоятельствах дела и на законе, в связи с чем доводы о пропуске данного срока несостоятельны.

Статьей 4.5. КоАП установлен срок давности назначения административного наказания - постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Из материалов дела следует, что после направления 08.02.2016 в адрес юридического лица, а также его руководителя ФИО8, учредителей ФИО4, ФИО5, ФИО6 уведомления о необходимости представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица, данные сведения представлены не были.

Постановление по делу вынесено 06.04.2016, следовательно, срок привлечения генерального директора ООО «Юридический центр» ФИО8, соблюден.

При назначении наказания учтены характер и обстоятельства правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, -

р е ш и л:

Постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области ФИО1, от 06.04.2016 № 12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Юридический центр» ФИО8 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Юридический центр» ФИО8 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Бирюкова

Копия верна:

Судья Е.А. Бирюкова