Гражданский кодекс часть 1

на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области от 06 сентября 2021 года (резолютивная часть изготовлена 03 сентября 2021 года) по делу № 3-413/2021 об административном правонарушении по части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

с участием защитника ООО «КУРС-ЛЕС» Трудова Н.Ю. (посредством видео-конференц-связи),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области от 06 сентября 2021 года (резолютивная часть изготовлена 03 сентября 2021 года) по делу № 3-413/2021 об административном правонарушении ООО «КУРС-ЛЕС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Согласно указанному постановлению ООО «КУРС-ЛЕС» совершило транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно: 03 июня 2021 года в 00 часов 20 минут на 109 км автодороги Кола в Волховском районе Ленинградской области юридическое лицо ооо «КУРС-ЛЕС» в нарушение ст. 50.4 КоАП РФ и Постановления Правительства РФ от 16 октября 2020 года № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», осуществило транспортировку пиломатериалов хвойных пород общим объемом 26,506 куб. м. на грузовом транспорте Volvo FH 12, г.р.з. № ******, с полуприцепом SCHMITZ S01, г.р.з. № ******, под управлением ФИО1 без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, а именно в сопроводительном документе на транспортировку древесины № ****** от 02 июня 2021 года в п.7 указан неверный номер декларации о сделках с древесиной.

Считая постановление мирового судьи 06 сентября 2021 года по делу № 3-413/2021 незаконным, ООО «КУРС-ЛЕС» подало жалобу, в которой, не оспаривая наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, указывает на наличие оснований для освобождения ООО «КУРС-ЛЕС» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения либо для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В судебном заседании защитник ООО «КУРС-ЛЕС» Трудов Н.Ю. доводы жалобы поддержал, по основаниям в ней изложенным, просил удовлетворить. Дополнительно указал, что ООО «КУРС-ЛЕС» не занимается заготовкой леса, а только его переработкой, необходимость оплаты даже минимального штрафа приведет к полной неплатежеспособности ООО «КУРС-ЛЕС», полагает возможным назначение наказания в виде предупреждения либо применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку имела место техническая ошибка бухгалтера ООО «КУРС-ЛЕС» при заполнении сопроводительного документа.

Выслушав защитника Трудова Н.Ю., проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно положениям ст. 50.3 Лесного кодекса РФ транспортировка древесины, хранение древесины, производство продукции переработки древесины и сделки с ними осуществляются в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений настоящей главы.

Распоряжением Правительства РФ «Об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ» № 1047 от 13.06.2014 N 1047-р утверждён перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учёте сделок с ней.

В силу ст. 50.4 КоАП РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 N 1696, сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Согласно пп. «ж» п. 3 вышеуказанных Правил в пункте 7 сопроводительного документа указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если перевозка происходит в ходе реализации сделки с перевозимой древесиной.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" в целях беспрепятственного осуществления перевозки груза грузоотправитель обязан приложить к транспортной накладной документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения, другие документы, наличие которых установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо указать в транспортной накладной регистрационные номера указанных документов, если такие документы (сведения о таких документах) содержатся в государственных информационных системах.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «КУРС-ЛЕС» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, в полном объеме исследованных мировым судьей, в том числе:

- протоколом АП-Юр № 9471 об аминистративном правонарушении от 03 июня 2021 г. в отношении ООО «КУРС-ЛЕС», составленным в присутствии законного представителя привлекаемого лица по факту нарушения требований Постановления Правительства РФ от 16.10.2020 г. № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины»;

- рапортом ИДПС ОБ ДПС № 2 А.И. от 03.06.2021 г. об остановке 03.06.2021 г. автомобиля Volvo FH 12, г.р.з. № ******, с полуприцепом SCHMITZ S01, г.р.з. № ****** под управлением водителя ФИО1;

- протоколом осмотра места происшествия от 03.06.2021 г. с фототаблицей к нему;

- договором поставки товара № ****** от 13.03.2019 г. (с именениями и дополнениями) между ООО «КУРС-ЛЕС» и ИП ФИО2 на поставку досок размером 20*100*1000, 22*100*1200 (пиломатериалы хвойных пород) в общем объеме до 1000 куб. м.

- транспортной накладной № ****** от 02.06.2021 г. на перевозку груза «пиломатериалы хвойных пород – 26, 506 куб. м.», грузоотправитель ООО «КУРС-ЛЕС», грузополучатель ИП ФИО2, перевозчик ИП ФИО3;

- сопроводительным документом № ****** от 02.06.2021 г. на перевозку пиломатериалов хвойных пород объёмом 26,506 куб.м.;

- товарной накладной № ****** от 02.06.2021 г. на товар: «доска обрезная 40*70, 2 сорт, количество 23,426 куб. м» и «доска обрезная 20*100, некондиция, количество 3,080 куб. м»;

- копией договора-заявки № ****** от 02.06.2021 г. на перевозку груза автотранспортом по территоррии России, заказчик ООО «КУРС-ЛЕС», перевозчик ИП ФИО3, наименование груза – доска 20 т.

- письменными объяснениями водителя ФИО1 от 03.06.2021 г., из которых следует, что автомобиль Volvo FH 12, г.р.з. № ******, с полуприцепом SCHMITZ S01, г.р.з. № ****** он взял в аренду у собственника, договора аренды и путевой документации при себе не имеет, задание на перевозку вышеуказанного груза ни от кого не получал, перевозил его по собственной инициативе;

- копиями свидетельств о регистрации транспортного средства автомобиль Volvo FH 12, г.р.з. № ****** – собственник ФИО4; полуприцеп SCHMITZ S01, г.р.з. № ****** – собственник ФИО5;

- сведениями из ЛЕС ЕГАИС;

- иными материалами дела.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «КУСР-ЛЕС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Ссылка на то, что при заполнении сопроводительного документа имела место техническая ошибка бухгалтера ООО «КУРС-ЛЕС» не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих привлечение юридического лица к административной ответственности.

При этом суд принимает во внимание, что материалы дела не содержат убедительных доказательств того, что имела место именно техническая ошибка.

Так из договора поставки товара № ****** от 13.03.2019 г., представленного в материалы дела, следует, что между ООО «КУРС-ЛЕС» и ИП ФИО2 достигнута договоренность о поставках досок размером 20*100*1000, 22*100*1200.

Вместе с тем согласно товарной накладной № ****** от 02.06.2021 г. перевозился товар: «доска обрезная 40*70, количество 23,426 куб. м» и «доска обрезная 20*100, некондиция, количество 3,080 куб. м», что не согласуется с условиями вышеуказанного договора поставки.

Из копии договора-заявки № ****** от 02.06.2021 г. следует, что на перевозку груза (перевозчик ИП ФИО3), был заявлен груз – доска 20 т. Фактически перевозился груз 26,506 куб.м., при этом водитель остановленного автомобиля указывал в письменных объяснениях, что перевозил груз по собственной инициативе.

Таким образом, материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что ООО «КУРС-ЛЕС» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «КУРС-ЛЕС» к установленным требованиям действующего законодательства в области охраны окружающей среды, в частности, в сфере учета древесины и сделок с ней.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, наличие которых является обязательным для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, вопреки позиции заявителя, не усматривается.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Вопреки доводам жалобы оснований, позволяющих признать совершенное ООО «КУРС-ЛЕС» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", также не имеется.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений ст. ст. 1.5, 1.6, 24.1, 25.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пп. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области от 06 сентября 2021 года по делу № 3-413/2021 об административном правонарушении, которым ООО «КУРС-ЛЕС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья подпись Е.А.Назарова