Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием ФИО1, представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки , работающей руководителем ГУ Управления пенсионного фонда в Саргатском районе, проживающей по адресу: , на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 18.05.2011 г. № 242 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Как следует из названного постановления, ФИО1 признана виновной в том, что являясь лицом, ответственным за предоставление статистической информации, нарушила требования Федерального закона «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации», а также Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учёта. При установленном сроке представления в Омскстат статистической информации по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах» за 2010 г. 08 апреля 2011 г., данная информация была представлена 03 мая 2011 г.

Заявитель ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Омска с жалобой, в которой просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить в связи с тем, что Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, имеет код вида экономической деятельности 75.30, следовательно не подпадает под действие требований в Указании по заполнению формы федерального статистического наблюдения. Кроме того, нарушен срок составления протокола об административном правонарушении, при подаче отчёта по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах» 03.05.2011 г., протокол об административном правонарушении был составлен 12.05.2011 г.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области ФИО2, пояснила суду, что в действиях ФИО1 установлен состав правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 - нарушение порядка представления статистической информации.

Согласно указаниям по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 3-информ, отчёт представляют юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства, следующих видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОЕВЭД): Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях (код 02); Рыболовство, рыбоводство; Добыча полезных ископаемых; Обрабатывающие производства; Производство и распределение электроэнергии, газа и воды; Строительство; Оптовая и розничная торговля; Ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; Гостиницы и рестораны; Транспорт и связь; Финансовая деятельность; Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование (за исключением деятельности по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключённым (код 75.23.4), деятельности по обеспечению общественного порядка и безопасности (код 75.23.4), деятельности по обеспечению общественного порядка и безопасности (код 75.24); Высшее профессиональное образование (код 80.3); Здравоохранение и предоставление социальных услуг; Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (код 92).

Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, имеет код вида экономической деятельности 75.30, его деятельность подпадает под услуги в сфере социального обеспечения, соответственно он обязан представлять статистическую информацию по форме № 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах» - I раздел.

Изучив дело об административном правонарушении суд не находит оснований для отмены постановления о назначении административного наказания.

Суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных доказательств, в её действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно пунктам 3,4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учёта, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 г. № 620, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учёта респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций. Первичные статистические данные предоставляются по утверждённым формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Приказом Росстата от 06.09.2010 г. № 305 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах», в соответствии с которой, юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), представляют Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Омской области по месту, установленному им, сведения 08 апреля после отчётного периода.

В нарушение указанных требований при установленном сроке представления в Омскстат статистической информации по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах» за 2010 г. 08 апреля 2011 г., данная информация была представлена 03 мая 2011 г.

Факт нарушения срока подачи статистических данных подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.05.2011 года, копией формы статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах», представленной ГУ Управления пенсионного фонда в Саргатском районе 03.05.2011 г.

Доводы заявителя о том, что Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, имеет код вида экономической деятельности 75.30, следовательно не подпадает под действие требований в Указании по заполнению формы федерального статистического наблюдения, суд находит необоснованными. Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, имеет код вида экономической деятельности 75.30, его деятельность подпадает под услуги в сфере социального обеспечения, соответственно он обязан представлять статистическую информацию по форме № 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах» - I раздел.

Составление протокола об административном правонарушении через девять дней после выявления нарушения, не является основанием для отмены постановления, поскольку срок составления протокола не является пресекательным.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данный вид правонарушения, и соответствует тяжести совершённого проступка.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления о привлечении к административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области № 242 от 18.05.2011 г. в отношении ФИО1 по ст. 13.19 КоАП РФ оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.

Судья С.В. Тарабанов