Гражданский кодекс часть 1

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Рахматуллина А.Ш., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Град-инжениринг» на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Казанской городской жилищной инспекции от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

--.--.---- г. постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции РТ – начальника Казанской городской жилищной инспекции ООО «Град-инжениринг» за нарушение Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г., привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей.

ООО «Град-инжениринг» обжаловало данное постановление в суд, указав, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, уведомление о составлении протокола и распоряжения о внеплановой выездной проверке от --.--.---- г. было получено заявителем только --.--.---- г.. Таким образом, ООО «Град-инжениринг» надлежащим образом уведомлено не было. В день составления акта проверки --.--.---- г. по адресу заявителя инспекторы ГЖИ не являлись и выездную проверку не проводили. Информация, подлежащая раскрытию в соответствии со стандартом раскрытия информации, раскрыта ООО «Град-инжениринг» на 100 % процентов. Кроме того, ООО «Град-инжениринг» указывает, что в установленный законом срок для обжалования жалоба на постановление была подана в Арбитражный суд Республики Татарстан, Определением АС РТ от --.--.---- г. производство по делу было прекращено, поскольку дело отнесено к компетенции суда общей юрисдикции. В связи с чем считает, что срок пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного, ООО «Град-инжениринг» просит восстановить срок для обжалования постановления, постановление от --.--.---- г. отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Град-инжениринг» в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан с жалобой не согласна, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что --.--.---- г. постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции РТ – начальника Казанской городской жилищной инспекции ООО «Град-инжениринг» за нарушение Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г., привлечено к административной ответственности по ст. 13.19.2 КоАП РФ, и наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей.

В установленный срок указанное постановление было обжаловано заявителем в Арбитражный суд Республики Татарстан. Определением суда от --.--.---- г. производство по делу прекращено связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Принимая во внимание, что в установленный 10-ти дневный срок для обжалования ООО «Град-инжениринг» выразило несогласие с вынесенным в отношении него постановлением, нарушение им процессуального порядка обращения в суд расценивается как уважительная причина, в связи с чем, срок на подачу жалобы следует восстановить.

В соответствии со Стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 г., организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию о своей деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации влечет наложение административного штрафа на физических лиц, осуществляющих непосредственное управление многоквартирным домом, - в размере одной тысячи рублей; на физических лиц, являющихся администраторами общих собраний, - пятнадцати тысяч рублей; на должностное лицо органа местного самоуправления - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги, - двухсот тысяч рублей; на юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц, осуществляющих строительство многоквартирных домов, - ста тысяч рублей; на иных юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Судом установлено, что --.--.---- г. государственным жилищным инспектором Январевой Е.В. в ходе проверки сайта Государственной жилищной инспекции РТ (http://gji.tatarstan.ru), раздел «Информационный портал мониторинга жилищного фонда» (http://mgf.tatar/ru), было выявлено, что ООО «Град-инжениринг» на информационном портале мониторинга жилищного фонда допущены нарушения п. 3, п. 5, п. 5.1, п. 6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 г., а именно: не раскрыта информация по предоставляемым жилищным и коммунальным услугам: текущий ремонт и содержание внутридомовых инженерных сетей газоснабжения, водоотведения, электроснабжения, центрального отопления, капитальный ремонт, обслуживание мусоропроводов, управление жилым домом, вывоз ТБО, холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, уборка мест общего пользования, электроснабжение, газоснабжение, отопление, содержание лифтов, уборка придомовой территории, отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту, акт состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отчет о выполнении годового плаца мероприятий по содержанию и ремонту, план работ по содержанию и ремонту. Сметы доходов и расходов: за текущий год, за предшествующий год, отчет о выполнении сметы доходов и расходов за предшествующий год, заключение ревизионной комиссии по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за текущий, предшествующий год, и за 2 года, предшествующих текущему году; акт состояния общего имущества, перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Факт нарушения подтверждается материалам административного дела: распоряжением (приказом) № №-- от --.--.---- г., уведомлением № №-- о составлении протокола об административном правонарушении от --.--.---- г., актом проверки №-- от --.--.---- г., протоколом об административном правонарушении №-- от --.--.---- г..

Доводы заявителя о 100%-ном раскрытии информации, подлежащей раскрытию в соответствии со стандартом раскрытия информации, опровергаются представленными материалами административного дела.

Из представленной распечатки с сайта усматривается, что общий процент по раскрытию информации составляет --- %.

Кроме того, процедура привлечения ООО «Град-инжениринг» к административной ответственности Государственной жилищной инспекцией была также соблюдена, что следует из представленного списка отправленной корреспонденции от --.--.---- г. и --.--.---- г..

Из приведенных выше доказательств усматривается, что в действиях ООО «Град-инжениринг» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации.

Часть 1 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в размере тридцати тысяч рублей.

Назначенное административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы препятствовали всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении не имеется.

Таким образом, постановление Государственной жилищной инспекции РТ – начальника Казанской городской жилищной инспекции от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 13.19.2 КоАП РФ, вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Град-инжениринг» о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворить, восстановить срок для подачи жалобы на постановление от --.--.---- г..

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Казанской городской жилищной инспекции от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Град-инжениринг» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Град-инжениринг» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья Рахматуллина А.Ш.