Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Пушкарь Б.М., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев апелляционную жалобу на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области С.Е.А. от 30 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области С.Е.А. от 30 августа 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, а именно за то, что в нарушение п.2.1.1 ПДД 25 августа 2016 года в 18 часов 10 минут на 58 км автодороги Санкт-Петербург – Кировск в Кировском районе Ленинградской области управлял транспортным средством, не имея права управления транспортным средством – предъявил национальное водительское удостоверение Украины, не имея заверенного перевода на русский язык, в соответствии с п. 15 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в редакции от 28.11.2015) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступившими в силу с 15.01.2016) «Национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве».

В жалобе заявитель ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления от 30 августа 2916 года и прекращении производства по делу, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, т.к. в соответствии с п. 2.1.1 ПДД РФ он предъявил сотруднику ДПС водительское удостоверение, регистрационные документы на автомобиль, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности. При этом заверенный перевод водительского удостоверения на русский язык не требуется, поскольку согласно статусу Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 года, Украина и Россия являются участниками Конвенции.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения ФИО1, инспектора ДПС Ц.В.А., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. З ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В силу с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

П. 2.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (с изменениями и дополнениями) гласит, что водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).

По положениям ст. 41 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вене 08 ноября 08.11.1968 года (далее – Конвенция) договаривающиеся стороны будут признавать: а) любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; b) любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Приложение 6 к Конвенции в п. п. 2, 3, 4 устанавливает, что национальное водительское удостоверение печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; однако на нем указывается на французском языке название PERMIS DE CONDUIRE, которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "Водительское удостоверение" на других языках, а также название и (или) отличительный знак страны, в которой удостоверение выдано.

Вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом.

В удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения, которые нумеруются цифрами от 1 до 11;

1 Фамилия; 2. имя и отчество; 3. дата и место рождения; 4. местожительство: 5. орган, выдавший удостоверение; 6. дата и место выдачи удостоверения; 7. дата окончания действия удостоверения; 8. номер удостоверения; 9. подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение: 10. подпись владельца 11. категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

Кроме того, к водительскому удостоверению должна прилагаться фотография владельца.

Поскольку согласно статусу Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 года, Украина и Россия являются участниками указанной Конвенции, а согласно представленным материалам водительское удостоверение, предъявленное водителем ФИО1, соответствует требованиям Конвенции, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует.

Исходя из этого, указание в постановлении по делу об административном правонарушении от 30 августа 2016 года на то, что водитель ФИО1 должен был действовать в соответствии с п. 15 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. от 13.07.2015 года (далее - Закон о безопасности дорожного движения), является несостоятельным, поскольку положения данного пункта применяются к водительским удостоверениям, выданным в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области С.Е.А. от 30 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья: Б.М. Пушкарь