Гражданский кодекс часть 1

Судья Пролетарского районного суда города Твери Козаченко В.С., при секретаре Бычковой О.А., с участием представителя Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, защитника Валяйкиной С.А., рассмотрев жалобу на постановление №1853/3424-в начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 30.08.2013 года, по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» ФИО2 по ст.7.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 30.08.2013 года генеральный директор ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Представитель ФИО2 обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить его как незаконным и необоснованное, указав, что согласно предписанию Управления ГЖИ Тверской области от 30.08.2013 года №1853/3424-в необходимо произвести следующие работы в <адрес>: расход холодной воды в точках водоразбора в квартирах жителей, в том числе в квартирах №№№, составил 0,018 л/сек – 0,04 л/сек, что ниже нормативных требований 0,09 л/сек, подача коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения) в многоквартирный дом осуществляется не в полном объеме.

Истцом по данному постановлению произведены ремонтные работы технического состояния трубопровода холодного водоснабжения в точках водоразбора подъезда №№. Для полного завершения и нормализации расхода холодной воды в точках водоразбора в квартирах жителей, истцу необходим доступ в квартиру №№, собственник, которой отказывает в данном предоставлении. В связи с этим истец составил акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ о том, что собственник квартиры №№ препятствует в доступе жилого помещения для проведения ремонтных работ. В данном акте подписались соседи, проживающие в доме № по <адрес>. Так же истцом направлялось письменное уведомление самому собственнику квартиры №№, письмо направлено в заказной форме. Но уведомление вернулось обратно, так как истек срок хранения данного письма.

Со стороны истца были предприняты все необходимые меры для исполнения данного предписания, но в силу указанных обстоятельств истец собирает пакет документов для подачи искового заявления в суд на собственника квартиры №№ о предоставлении доступа к жилому помещению для проведения ремонтных работ.

В соответствии с ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчику было направлено письмо №2155 от ДД.ММ.ГГГГ года, где истец указал, что собственник квартиры № не предоставляет доступ к помещению, для проведения ревизии технического состояния трубопровода холодного водоснабжения в точках водоразбора подъезда №, на что ответчик не предоставил мотивированного ответа.

Постановлением Управления ГЖИ Тверской области от 30.08.2013 года генеральный директор ООО «УК Пролетарского района г. Твери» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, в то время как на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в должность генерального директора вступил ФИО6.

Таким образом, у истца отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, соответственно его вина отсутствует.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы, и дал объяснения аналогичные ее содержанию, пояснив, что им были приняты все меры для устранения нарушений, указанных в предписании ГЖИ, направлялось письмо владельцу квартиры №. Его вины, что он не мог попасть в эту квартиру, нет. Ремонтные работы они провести не могли по объективным причинам – отсутствие доступа в квартиру. В должности генерального директора ООО «УК Пролетарский район г. Твери» он работал по ДД.ММ.ГГГГ включительно. О времени рассмотрения дела он возможно и был извещен, но не смог явиться, так как был прием-передача документации.

Защитник также поддержала доводы жалобы, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ был приказ о прекращении ФИО2 полномочий генерального директора, а с ДД.ММ.ГГГГ эти обязанности были возложены на ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ рассматривалось дело в отношении должностного лица ФИО2. Она с генеральным директором ФИО6 прибыли в ГЖИ без ФИО2. Уведомление пришло за сутки – двое до ДД.ММ.ГГГГ года. Оповестить ФИО2, о том, что будет рассматриваться в отношении него дело об административном правонарушении, не смогли, так как был прием-передача документов.

Представитель управления ГЖИ Тверской области ФИО1 возражала против доводов жалобы, пояснив, что по жалобе на некачественное водоснабжение холодной водой ФИО2 был уведомлен о проверке. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что водоснабжение ниже нормативных требований. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.23 КоАП РФ, и был направлен на рассмотрение административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО2 по факсу был уведомлен о времени и месте рассмотрения уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ года. Ответственность по ст.7.23 КоАП РФ наступает не за не устранение нарушения нормативных требований подачи холодной воды, а за сам факт не предоставления услуги.

Выслушав объяснения представителя управления Государственная жилищная инспекция Тверской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Изпостановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностное лицо генеральный директорООО «УК Пролетарский район г. Твери» ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения инспекционной проверки ДД.ММ.ГГГГ технического состояния жилого <адрес> установлено не обеспечение соблюдения п.3, 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, а именно: расход холодной воды в точках водозабора в квартирах №№№ составил ниже нормативных требований, подача коммунальных ресурсов (холодного водоснабжения) в многоквартирный дом осуществляется не в полном объеме, за что предусмотрена административная ответственность по ст.7.23 КоАП РФ и в отношении него назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В соответствии по ст.7.23 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектами данного правонарушения являются должностные и юридические лица, обязанные обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

В силу указанной статьи ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами установлена для лиц, которыми нарушены Правила предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно, в необходимых потребителю в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Согласно п.31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг

В силу ст.3 Устава ООО «Управляющая компания Пролетарский район г. Твери» основными направлениями Общества является, в том числе и сбор, очистка и распределение питьевой воды.

Обстоятельства совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжением на проведение инспекционной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, уставом ОАО «УК Пролетарский район г. Твери». Правонарушение совершено в период исполнения им обязанностей генерального директора ООО «Управляющая компания Пролетарского района г. Твери».

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено начальником Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в пределах ее компетенции в соответствии с правилами ст.23.1 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ также не установлено.

Административное наказание назначено по правилам ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.7.23 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления, в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 30.08.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «УК Пролетарский район г. Твери» ФИО2 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со ст.30.9 КоАП РФ данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд.

Судья подпись В.С. Козаченко