Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО3 Мамедали оглы на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ФИО3 Мамедали оглы,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ФИО3 Мамедали оглы (далее – заявитель) заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:21:00 им допущено нарушение п.26.1, п.52.1, п.141, п.141.1, п.141.2, п.141.4, п.146.1, п.146.2, п.146.16 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно не осуществлена ежедневная уборка земельного участка с кадастровым № по <адрес> от мусора; не осуществил своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасада; территории розничного рынка не благоустроена, не оборудована туалетами, не произведена уборка территории рынка; территория рынка не оборудована урнами; допущено складирование тары и оборудования в не предназначенном для этих целей месте; территория рынка загрязнена отходами; допущено разжигание костра, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на его ненадлежащее извещение о составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, кроме того, заключен договор аренды, согласно которому обязанности по уборке территории, поддерживающему ремонту возложены на арендатора, среди которых и магазины АО Тандер.

В судебное заседание явился представитель заявителя жалобы, который доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал на ненадлежащее извещение заявителя о составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, кроме того, заключен договор аренды, согласно которому обязанности по уборке территории, поддерживающему ремонту возложены на арендатора, среди которых и магазины АО Тандер.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов <адрес>ФИО2 просил жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

В силу пункта 26.1 Правил благоустройства г.Казани содержание фасадов зданий, сооружений включает своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску.

В силу пункта 52.1 Правил благоустройства г.Казани содержание территорий земельных участков включает в себя ежедневную уборку от мусора, листвы, снега и льда (наледи).

В силу пунктов 141, 141.1 Правил благоустройства г.Казани уборка и санитарное содержание розничных рынков территории розничных рынков (далее - рынок) должны быть благоустроены, оборудованы туалетами, хозяйственными и контейнерными площадками, контейнерами и урнами, должны иметь твердые покрытия и уклоны для стока ливневых и талых вод, а также иметь водопровод и канализацию.

В силу пункта 141.2 Правил благоустройства г.Казани основная уборка территории рынка и прилегающей территории производится после его закрытия. Днем осуществляется патрульная уборка и очистка наполненных твердыми бытовыми отходами мусоросборников.

В силу пункта 141.4 Правил благоустройства г.Казани территория рынка оборудуется урнами из расчета одна урна на 40 кв. м площади, причем расстояние между ними вдоль линии прилавка не должно превышать 10 м.

В силу пункта 146.1 Правил благоустройства г.Казани на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается хранить, складировать тару и торговое оборудование в не предназначенных для этого местах.

В силу пункта 146.2 Правил благоустройства г.Казани на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается загрязнять территорию отходами производства и потребления.

В силу пункта 146.16 Правил благоустройства г.Казани на территориях мест отдыха и массового пребывания людей не допускается разжигать костры, в том числе проводить мероприятия, предусматривающие использование открытого огня, использовать мангалы и иные приспособления для тепловой обработки пищи с помощью открытого огня.

Из материалов дела следует, что оспариваемым постановлением в вину заявителю жалобы вменяется то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:21:00 им допущено нарушение п.26.1, п.52.1, п.141, п.141.1, п.141.2, п.141.4, п.146.1, п.146.2, п.146.16 Правил благоустройства г.Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно не осуществлена ежедневная уборка земельного участка с кадастровым № по <адрес> от мусора; не осуществил своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасада; территории розничного рынка не благоустроена, не оборудована туалетами, не произведена уборка территории рынка; территория рынка не оборудована урнами; допущено складирование тары и оборудования в не предназначенном для этих целей месте; территория рынка загрязнена отходами; допущено разжигание костра, что негативным образом влияет на внешний облик города.

В подтверждение наличия состава административного правонарушения органом представлены доказательства, собранные по делу: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; извещение от ДД.ММ.ГГГГ№, извещение от ДД.ММ.ГГГГ№/т, фотоматериал и иные доказательства, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Привлекая заявителя к ответственности, административный орган, исходил из того, что заявитель не принял мер по осуществлению ежедневной уборки земельного участка с кадастровым номером 16:50:160301:1550 по <адрес>.

Между тем с выводом о доказанности виновности заявителя в совершении настоящего административного правонарушения согласиться нельзя.

Заявитель указывает на его ненадлежащее извещение о составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, а также на заключение договора аренды, согласно которому обязанности по уборке территории, поддерживающему ремонту возложены на арендатора, среди которых и магазин АО Тандер.

Представленный заявителем к материалам дела договор аренды нежилых помещений и облуживание от ДД.ММ.ГГГГ вступает в противоречие с собранными административным органом доказательствами.

Доказательств, достоверно подтверждающих вину заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения, не имеется.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые противоречия в виновности лица, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что доводы заявителя о том, что он правонарушение не совершал, материалами дела не опровергнуты, судья полагает необходимым обжалуемое постановление в отношении заявителя отменить, а производство по делу – прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РТ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении ФИО3 Мамедали оглы отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу заявителя удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО4