Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 19 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии в городе Вологде № от 19 октября 2016 года ФИО1 был признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", совершенном при следующих обстоятельствах:

13.09.2016 года в 10 часов 14 минут ФИО1 допустил нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства, а именно: по адресу: <...>, обнаружено: фасад здания не соответствует паспорту фасада объекта капитального строительства – вывески, размещенные на фасаде, расположены в местах, не установленных паспортом фасада, чем нарушены п.п. 1.3.7, 3.4, 3.5, 4.12 и п.3 Приложения № 2 Правил благоустройства города Вологды, утвержденных решением Вологодской городской Думы № 392 от 02.04.2007 года.

Данным постановлением ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО1 подал в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления. В обоснование доводов об отмене постановления указал, что Администрация г.Вологды надлежащим образом не уведомила владельцев объектов капитального строительства о разработанном паспорте фасада. Дата установки информационных конструкций (вывесок) не исследовалась. Административным органом установлена повторность привлечения заявителя к ответственности за однородное правонарушение, однако на момент совершения правонарушения в отношении заявителя отсутствовали вступившие в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Защитник Клишина В.А. жалобу поддержала.

Представитель Административной комиссии в городе Вологде по доверенности ФИО2 с жалобой не согласна по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

Пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения: установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Правила № устанавливают единые и обязательные для исполнения требования по содержанию территории, направленные на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии с пунктом 3.5 Правил установлено, что на территории города Вологды запрещается: содержание фасадов зданий и сооружений с нарушением требований приложения N 2 к настоящим Правилам.

Пунктом 4.12. предусмотрено, что содержание фасадов зданий и сооружений на территории муниципального образования "Город Вологда" осуществляется в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам.

Работы по покраске, ремонту, реставрации и декоративной отделке фасадов зданий (за исключением зданий, являющихся объектами культурного наследия или расположенных на территориях объектов культурного наследия) и их отдельных элементов (в том числе, балконы, лоджии, водосточные трубы) должны производиться согласно паспорту фасада, который выдается Администрацией города Вологды.

Отделка части фасада здания, отличная от отделки фасада всего здания, допускается только при комплексном решении фасада всего здания.

Паспорт фасада выдается по заявлению собственника, владельца здания или лица, ответственного за содержание здания.

Порядок выдачи паспорта фасада, его изменения или отмены, а также форма паспорта фасада определяются постановлением Администрации города Вологды.

Если паспорт фасада не был выдан Администрацией города Вологды в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче паспорта фасада, то цветовое решение фасада определяется собственником, владельцем здания или лицом, ответственным за содержание здания, с учетом сложившегося архитектурного облика здания и окружающей территории.

Реестр выданных паспортов фасада ведется Администрацией города Вологды в порядке, определяемом постановлением Администрации города Вологды. Указанный реестр является общедоступным и размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В целях формирования архитектурного облика города разработан Порядок выдачи паспорта фасада объекта капитального строительства, расположенного на территории МО «Город Вологда», его изменения или отмены, утвержденный постановлением Администрации г. Вологды от 31.12.2014 года № 10721.

Данным Порядком предусмотрено, что подготовка, утверждение, регистрация и выдача паспорта фасада объекта капитального строительства осуществляются Департаментом градостроительства Администрации города Вологды (пункт 2.1).

Подготовка паспортов фасадов объектов капитального строительства осуществляется по инициативе органов местного самоуправления в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города Вологды, либо по инициативе лиц. указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка.

Департамент регистрирует утвержденный паспорт фасада объекта капитального строительства в Реестре выданных паспортов фасадов объектов капитального строительства, в течение 14 календарных дней с даты такой регистрации обеспечивает опубликование в газете "Вологодские новости” информационного сообщении об утверждении паспорта фасада объекта капитального строительства и размещение утвержденного паспорта фасада объекта капитального строительства на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет” (пункт 2.7.2).

Паспорт фасада на объект капитального строительства по адресу: Благовещенская, д. 4 был изготовлен по инициативе Администрации города Вологды и размещен на официальном сайте Администрации в соответствии с данным постановлением.

Уведомление собственника вышеуказанным постановлением не предусмотрено. В случае несогласия собственник вправе в соответствии с п. 2.3 обратиться в Администрацию города Вологды с заявлением о внесении изменений в утвержденный паспорт фасада; самостоятельно осуществить подготовку паспорта фасада объекта капитального строительства по форме, утвержденной постановлением Администрации города Вологды.

При рассмотрении дела по существу административной комиссией требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, были соблюдены.

Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи в минимальном размере. При назначении наказания учтены обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, характер совершенного им административного правонарушения.

При данных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 19 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья О.Н. Давыдова