Р Е Ш Е Н И Е
2 сентября 2019 года город Усолье-Сибирское
Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием законного представителя юридического лица ФИО1, защитника юридического лица по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя МДОУ «Детский сад № 8» ФИО1 на постановление мирового судьи по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 8 июля 2019 года по делу об административном правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МДОУ «Детский сад № 8»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области от 8 июля 2019 года юридическое лицо МБДОУ «Детский сад № 8» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, законный представитель юридического лица ФИО1 подала жалобу в обоснование которой указала, что доводы и представленные доказательства законного представителя не были учтены мировым судьей в судебном заседании. Согласно предписанию № (данные изъяты) объект не обеспечен источником наружного противопожарного водоснабжения. Для устранения данного нарушения была проделана следующая работа: составлена проектно - сметная документация, получен ответ на запрос технических условий на установку пожарного гидранта в ООО «(данные изъяты)», получен разрешающий ордер на производство земельных работ, получен акт выбора трассы на присоединение к централизованной системе ХВС, получен акт на разрешение земельных работ и проект установки пожарного гидранта. В соответствии с техническими условиями было выявлено, что место установки пожарного гидранта расположено за территорией дошкольного учреждения на земельном участке, который находится в ведении администрации (данные изъяты). Ею было направлено письмо мэру города Усолье-Сибирское о данной ситуации, на что был получен ответ об определении источника финансирования для монтажа пожарного гидранта в текущем году. Таким образом, установка пожарного гидранта на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена входит в полномочия администрации (данные изъяты). В связи с изложенным, считает, что в действиях МДОУ «Детский сад № 8» отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 8 июля 2019 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании законный представитель юридического лица МБДОУ «Детский сад № 8» ФИО1, защитник юридического лица по доверенности ФИО2 доводы жалобы полностью поддерживают.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителей, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору Л. о проведении плановой выездной проверки от 00.00.0000 № (данные изъяты) с целью осуществления надзора за выполнением требований пожарной безопасности, проведена проверка в отношении юридического лица – МДОУ «Детский сад № 8».
В ходе проверки был выявлен факт нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем, государственным инспектором 00.00.0000 составлено предписание № (данные изъяты) по устранению МБДОУ «Детский сад № 8» нарушений обязательных требований пожарной безопасности в котором установлен срок их исполнения до 00.00.0000 (л.д.).
По окончании срока для устранения нарушений с 00.00.0000 по 00.00.0000 проведена внеплановая выездная проверка по исполнению требований пожарной безопасности, по распоряжению главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору Л. (данные изъяты) (л.д.).
Актом проверки № (данные изъяты) выявлены факты нарушений требований пожарной безопасности, а именно не устранен пункт (данные изъяты): объект не обеспечен источником наружного противопожарного водоснабжения. Расстояние до ближайшего водоисточника (расстояние до (данные изъяты)).
По результатам проверки в отношении МБДОУ «Детский сад № 8» составлен протокол № (данные изъяты)об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 8 июля 2019 года МБДОУ «Детский сад № 8» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 рублей.
Доводы жалобы о том, что МБДОУ «Детский сад № 8» приняты все зависящие от него меры по устранению содержащихся в предписании нарушений, не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования. Принятие мер по устранению выявленных нарушений после проведения проверки, в том числе, направление письма мэру города Усолье-Сибирское, не является обстоятельством, исключающим наличие в деянии МБДОУ «Детский сад № 8» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и не свидетельствует о принятии Учреждением всех необходимых мер по исполнению выданного предписания в установленный в нем срок до 00.00.0000 года.
Постановление о назначении МБДОУ «Детский сад № 8» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Назначенное МБДОУ «Детский сад № 8» наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции части 13 статьи 19.5 КоАП РФ
Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного постановления, в том числе по иным доводам жалобы, по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области от 8 июля 2019 года по делу об административном правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад № 8» – оставить без изменения, жалобу законного представителя МБДОУ «Детский сад № 8» ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.
Судья Д.К. Егоров