Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Тютюкина С.В., с участием ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ООО «ФИО3» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ФИО3» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО3 А.А. обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление об увольнении с должности генерального директора ООО «ФИО3», с ДД.ММ.ГГГГ он генеральным директором не является. Кроме того указал, что им было подано заявление о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о нем, как генеральном директоре, на основании данного заявления в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о недостоверности сведений. Новый руководитель ООО «ФИО3» не указан в ЕГРЮЛ, поскольку участники ООО «ФИО3» не подали заявление в налоговую о назначении нового руководителя по неизвестным ему причинам.

Также просил восстановить срок на обжалование, указав, что о постановлении ему стало известно только лишь тогда, когда списали деньги с его карты судебные приставы, постановление от ДД.ММ.ГГГГ он не получал.

В соответствии с требованиями п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО3 А.А. не прибыл, в материалах имеется данные АО «Почта России» о том, что конверт, направленный по месту жительства ФИО3 А.А. возвращен отправителю с отметкой «истечение срока хранения», правила оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений не нарушены, в связи с чем признаю ФИО3 А.А. надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела и полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>ФИО6, в судебном заседании пояснила, что сведения об адресе места жительства ФИО3 А.А. <адрес> были получены от налоговой инспекции, и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении него сведений о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он генеральным директором не является, и им подано заявление о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о нем, как генеральном директоре, о чем ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о недостоверности сведений, известно не было.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО3 А.А. ДД.ММ.ГГГГ на адрес <адрес>. При этом, как следует из сведений УМВД России по <адрес>, ФИО3 А.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>А. Заказное письмо возвращено в суд с отметкой «истечение срок хранения». Данных о получении ФИО3 А.А. постановления от ДД.ММ.ГГГГ материалы не содержат, в связи с чем считаю возможным восстановить срок для обжалования.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного ФИО2 Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного ФИО2 Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом. Нарушение указанных требований является нарушением страхового законодательства.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета ФИО2 ПФР по <адрес> в отношении генерального директора ООО «ФИО3» ФИО3 А.А. был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.15.33.2 КоАП РФ, за то, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2022 года не представлены, срок предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении административного дела мировым судьей установлено, что генеральный директор ООО «ФИО3» ФИО3 А.А. сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2022 года не представлены, срок предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за что был привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, мировым судьей не дана надлежащая оценка следующим данным.

В соответствии с п. 5 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ч.1, п.3 ч.3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Единоличный исполнительный орган общества: без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Как следует из п.4 ч.2 ст. 33 указанного Федерального закона к компетенции общего собрания участников общества относятся: образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Из системного толкования положений вышеуказанного Федерального закона следует, что права и обязанности генерального директора общества в ограниченной ответственностью возникают и прекращаются на основании решения уполномоченного органа управления этого общества, которое оформляется протоколом общего собрания участников общества, либо решением единственного участником юридического лица.

В материалах дела имеется протокол внеочередного собрания участников ООО «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ, где принято решение о прекращении полномочий генерального директора ООО «ФИО3» ФИО3 А.А., на основании указанного протокола был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с генеральным директором ООО «ФИО3» ФИО3 А.А.

В связи с ненадлежащим исполнением учредителями ООО «ФИО3» обязанностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и не подачей заявления о внесении сведений о новом руководителе, ФИО3 А.А. в установленном законом порядке было подано заявление в налоговый орган о внесении в ЕГРЮЛ данных о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о нем, как о генеральном директоре юридического лица.

Как усматривается из выписки ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «ФИО3» ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в ЕРГЮЛ вынесены данные о недостоверности сведений о физическим лице на основании заявления ФИО3 А.А.

В связи с вышеизложенным, согласиться с выводами мирового судьи о наличии в действиях ФИО3 А.А. состава административного правонарушении, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ оснований не усматриваю.

В соответствии с п.п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО3 А.А. состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ООО «ФИО3» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента оглашения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В.Тютюкина