Гражданский кодекс часть 1

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И., рассмотрев жалобу <данные изъяты> на постановление судьи Обоянского районного суда Курской области от 26 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица – <данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Курской области Верхне-Донского управления Ростехнадзора в отношении юридического лица – <данные изъяты>» составлен протокол № об административном правонарушении предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, так как юридическим лицом допущено нарушение Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №229, и зарегистрированных в Минюсте России 20 июля 2003 г. №4799 (далее Правила).

Факт несоблюдения Правил выявлен при проведении внеплановой выездной проверки <данные изъяты> в части деятельности филиала <данные изъяты> в период с 26 по 30 октября 2015 г., а именно установлено отсутствие утвержденной проектной документации на ВЛ-10 кВ 4115 от ПС 110/35/10 кВ «Обоянь», актов отвода земельных участков под ВЛ-10 кВ 4115 от ПС 110/35/10 кВ «Обоянь», что является нарушением пункта 1.7.1 Правил.

А также несоблюдение обществом правил охраны электрических сетей и не организации контроля за их соблюдением Н., дом которой расположен под ВЛ-10 кВ 4115 от ПС 110/35/10 кВ «Обоянь» (в пролете опоры № 9-1 до опоры с ЛР – 2), что влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни (здоровью) граждан и является нарушением пункта 5.7.8 Правил.

Постановлением судьи Обоянского районного суда Курской области <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

В жалобе <данные изъяты>» ставится вопрос об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, ответственность за которое установлена положениями ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, является нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 г. №229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» утверждены и введены в действие с 30 июня 2003 года Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1.1 Правил, они распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети Российской Федерации и на организации выполняющие работы применительно к этим объектам.

Пунктом 1.7.1 Правил установлен перечень документов, который должен быть на каждом энергообъекте, в том числе: акты отвода земельных участков; генеральный план участка с нанесенными зданиями и сооружениями, включая подземное хозяйство; геологические, гидрогеологические и другие данные о территории с результатами испытаний грунтов и анализа грунтовых вод; акты заложения фундаментов с разрезами шурфов; акты приемки скрытых работ; первичные акты об осадках зданий, сооружений и фундаментов под оборудование; первичные акты испытания устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность, молниезащиту и противокоррозионную защиту сооружений; первичные акты испытаний внутренних и наружных систем водоснабжения, пожарного водопровода, канализации, газоснабжения, теплоснабжения, отопления и вентиляции; первичные акты индивидуального опробования и испытаний оборудования и технологических трубопроводов; акты государственной и рабочих приемочных комиссий; утвержденная проектная документация со всеми последующими изменениями; технические паспорта зданий, сооружений, технологических узлов и оборудования; исполнительные рабочие чертежи оборудования и сооружений, чертежи всего подземного хозяйства; исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; исполнительные рабочие технологические схемы; чертежи запасных частей к оборудованию; оперативный план пожаротушения; документация в соответствии с требованиями органов государственного контроля и надзора; комплект действующих и отмененных инструкций по эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, должностных инструкций для всех категорий специалистов и для рабочих, относящихся к дежурному персоналу, и инструкций по охране труда.

Акты отвода земельных участков и утвержденная проектная документация на энергообъект входят в перечень документов, приведенный в пункте 1.7.1 Правил.

Факт отсутствия у юридического лица документов, указанных в протоколе об административном правонарушении защитником юридического лица не отрицался.

При таких обстоятельствах вывод судьи о виновном неисполнении юридическим лицом пункта 1.7.1 Правил, является правильным.

Обоснованно судьей установлено отсутствие в действиях юридического лица нарушения пункта 5.7.8 Правил, поскольку им предприняты все необходимые действия по соблюдению указанного требования.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 02 ноября 2015 г. №, договором купли-продажи имущества № от 08 октября 2008 г., свидетельством о государственной регистрации права от 23 декабря 2008 г., а также другими материалам дела, из которых следует, что были установлены факты нарушения юридическим лицом – <данные изъяты> обязательных требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №229.

Действия <данные изъяты> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

Вывод судьи о совершении юридическим лицом – <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Определенный судьей вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, в соответствии с санкцией ст.9.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления судьи, допущено не было.

Доводы жалобы <данные изъяты> о том, что воздушная линия (ВЛ-10 кВ 4115 от ПС 110/35/10 кВ «Обоянь») приобретена на основании договора купли-продажи, при этом, продавцом акты отвода земельных участков и утвержденная проектная документация покупателю не передавалась, ввиду того, что ВЛ-10 кВ 4115 от ПС 110/35/10 кВ «Обоянь», введена в эксплуатацию до вступления в действие Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 №229, то их положения в оспариваемой части не подлежат применению к этому энергообъекту, так как применяются к энергообъектам, находящимся в стадии строительства, реконструкции, осуществляемых сетевой организацией, не могут быть приняты во внимание, так как они противоречат пункту 1.1.1 Правил.

Доводы жалобы о существенном нарушении судьей норм процессуального законодательства, выразившиеся в признании общества виновным в нарушении Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 г. № 204 нарушение которых не вменялось при составлении протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными, так как постановление судьи с учетом внесенных в него изменений определением судьи от 7 декабря 2015 г., таких выводов не содержит.

Постановление о привлечении юридического лица <данные изъяты> к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность вынесенного по делу об административном правонарушении постановления судьи, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Обоянского районного суда Курской области от 26 ноября 2015 г. оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> без удовлетворения.

Судья Курского областного суда Е.И. Шуваева