Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Николаенко А.С., рассмотрев 08 ноября 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2015 года в отношении

ФИО1<дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Камерун;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Вина ФИО1 установлена в том, что, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а именно:

15.12.2015 около 10 часов 00 минут в ходе приема в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Невском районе Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 86, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Камерун ФИО1, <дата> г.р., режима пребывания иностранного гражданина в РФ. ФИО1 въехал на территорию РФ 25.12.2014 через КПП «Внуково» по однократной визе: №..., выданной 16.12.2014, сроком действия по 20.02.2015, с целью стажировки. 12.02.2015 ФИО1 получил многократную визу сроком действия до 25.12.2015, 27.11.2015 ФИО1 сокращен срок временного пребывания в РФ в соответствии со ст.ст. 5 и 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с отчислением из АНО ДПО «<...>» он обязан был выехать из РФ в течение трёх дней, однако ФИО1 от выезда с территории РФ уклонился, от выезда уклоняется с 30.11.2015.

Защитник ФИО1 адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку в ходе производства по делу были допущены существенные нарушения закона, повлиявшие на исход дела, а изложенные в постановлении выводы основаны на недопустимых доказательствах. Так, 15 декабря 2015 года ФИО1 был фактически задержан и принудительно доставлен для составления протокола об административном правонарушении, однако соответствующие протоколы должностными лицами ФМС России составлены не были. Кроме того, ФИО1 не были разъяснены его права.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлялся телеграммой, за получением которой не явился.

В ходе рассмотрения жалобы защитник ФИО1 адвокат Хохлов Л.А. изложенные в ней доводы поддержал.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако указанные требования закона в ходе производства по настоящему делу не выполнены.

Так, постановлением судьи установлено, что ФИО1 сокращен срок временного пребывания в РФ, в связи с чем в соответствии со ст.ст. 5 и 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», он обязан был выехать из РФ в течение трёх дней.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие факт принятия решения о сокращении иностранному гражданину срока временного пребывания в Российской Федерации, судом не исследованы, в материалах дела отсутствуют, тогда как данные обстоятельства имеют существенное значение для правильного рассмотрения настоящего дела.

Не рассмотрены судом и положения закона, регулирующие принятие такого решения и его последствия.

Кроме того, в соответствии с положениями ст.ст.24.2, 25.10 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, в ходе производства по делу принимала участие переводчик <...> Е.В., однако сведений о языке, на который осуществлялся перевод, избранном ФИО1 языке общения, а также данных, подтверждающих факт владения <...> Е.В. французским языком, по настоящему делу не представлено.

Отсутствуют в материалах дела и сведения о разъяснении ФИО1 перед рассмотрением дела его прав на избранном и языке общения.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, а также допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга и направление дела на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 15 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Широкова Е.А.