Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего МУП «Тамбовинвестсервис» Елесиной Тамары Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Тамбова от 26 января 2021 года, которым конкурсный управляющий МУП «Тамбовинвестсервис» Елесина Тамара Викторовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Тамбова от 16 января 2021 года конкурсный управляющий МУП «Тамбовинвестсервис» Елесина Тамара Викторовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.

Не соглашаясь с данным постановлением, конкурсный управляющий МУП «Тамбовинвестсервис» Елесина Тамара Викторовна обратилась в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указала, что обязанность подачи сведений в Пенсионный Фонд возникает только в отношении работающих лиц. Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 13.07.2020 г. Верченова Т.Б. была восстановлена на работе в МУП «Тамбовинвестсервис».

В августе 2020 г., после вступления в законную силу решения суда, Верченовой Т.Б., получен исполнительный лист о восстановлении на работе, который ею в нарушение законодательства о банкротстве был направлен не конкурсному управляющему для исполнения, а в службу судебных приставов.

07.08.2020г. службой судебных приставов г. Тамбова исполнительный документ о восстановлении Верченовой Т.Б. на работе направлен конкурсному управляющему для исполнения, который согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений получен конкурсным управляющим только 21.08.2020 г.

После получения постановления судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа конкурсным управляющим начали осуществляться мероприятия по восстановлению Верченовой Т.Б. на работе, начавшие с изданием приказа о восстановлении на работе от 25.08.2020 г. и закончившиеся ознакомлением Верченовой Т.Б. с приказом о восстановлении 04.09.2020 г. Указанные мероприятие включали в себя внесение изменений в штатное расписание, уведомление работника о восстановлении на работе, ознакомление с приказом, внесение данных о восстановлении в трудовую книжку работника, который является длительным процессом.

После завершения всех этих мероприятий и восстановлении Верченовой Т.Б. на работе, завершившегося изданием приказа о восстановлении на работе, конкурсным управляющим 04.09.2021 г., в сроки (до 15.09.2020г.) установленные п. 2.2 закона №27-ФЗ подана дополняющая СЗВ-М за весь период вынужденного прогула Верченовой Т.Б., т.е. с января 2019 по август 2020 г.

Законодателем момент восстановления работника на работе связан не с вынесением судебного акта, а с момента совершения действий предусмотренных этим судебным актом, т.е. допущение работника к исполнению трудовых обязанностей и отмене приказа о его увольнении. При этом, возникновение трудовых обязанностей однозначно не могло возникнуть раньше отмены приказа об его увольнении, который был издан 25.08.2020 г., а ознакомить работника с приказом представилось возможным только 04.09.2020 г. Учитывая, что указанные в п. 2 ст. 106 Закона об исполнительном производстве действия были совершены только после 25 августа 2020 г., то срок подачи сведений истекал 15.09.2020 г. и не был пропущен конкурсным управляющим.

В судебное заседание конкурсный управляющий МУП «Тамбовинвестсервис» Елесина Т.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена должным образом, причина неявки неизвестна.

В судебном заседании представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Степанова С.В. просила оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу конкурсного управляющего МУП «Тамбовинвестсервис» Елесиной Т.В. – без удовлетворения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим Федеральным законом. Нарушение указанных требований является нарушением страхового законодательства.

Из материалов дела усматривается, что 24 ноября 2020 года начальником ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в отношении конкурсного управляющего МУП «Тамбовинвестсервис» Елесиной Тамары Викторовны был составлен протокол об административном правонарушении № 12874 по ст.15.33.2 КоАП РФ за нарушение в установленный законом срок представления сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июль 2020 года. Фактически сведения на лиц, на которых ранее сведения не предоставлялись, представлены 4 сентября 2020 года, то есть позже установленного срока 17 августа 2020 года на 18 дней.

Виновность Елесиной Т.В., в совершении административного правонарушения по ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 12874 от 24.11.2020г., актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования, апелляционным определением Тамбовского областного суда от 13.07.2020г.

При рассмотрении административного дела мировым судьей установлено, что застрахованное лицо Верченова Т.Б. апелляционным определением Тамбовского областного суда от 13 июля 2020 года была восстановлена на работе в МУП «Тамбовинвестсервис».

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника исполняется немедленно. Подобное требование закреплено в ст. 396 ТК РФ и ст. 211 ГПК РФ.

Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 13 июля 2020 года вступило в законную силу со дня его принятия и подлежало немедленному исполнению. Представитель МУП «Тамбовинвестсервис» участвовал в судебном заседании, соответственно, знал о решении суда, в связи с чем, доводы конкурсного управляющего МУП «Тамбовинвестсервис» Елесиной Т.В. об отсутствии оснований для предоставления сведений в указанные в протоколе сроки суд признает несостоятельными, поскольку со дня вынесения вышеуказанного апелляционного определения страхователь был обязан внести соответствующие изменения в первичную учетную документацию по учету кадров и предоставить сведения по форме СЗВ-М за все предшествующие периоды с даты незаконного увольнения не позднее законодательно установленного срока для представления сведений за отчетный период, в котором указанное лицо восстановлено на работе. Каких либо специальных сроков для предоставления отчетности для организаций, находящихся в процедуре банкротства, при выполнении обязанностей страхователя по предоставлению сведений о застрахованных лицах при рассматриваемых обстоятельствах законодательством не предусмотрено.

При назначении административного наказания мировой судья в силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учел характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и назначил наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и влекущих безусловную отмену судебного решения, мировым судьей не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Тамбова от 26 января 2021 года, которым конкурсный управляющий МУП «Тамбовинвестсервис» Елесина Тамара Викторовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб. оставить без изменения, а её жалобу– без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента оглашения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Заболотникова О.А.