Гражданский кодекс часть 1

Судья Орловского областного суда Георгинова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда с использованием системы видеоконференцсвязи протест прокурора Железнодорожного района города Орла Клепова Н.А. на постановление судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 29 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

28 ноября 2021 года полицейским 3 роты отдельного батальона патрульно-постовой службы Управления Министерства внутренних дел России по городу Орлу ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также-КоАП РФ).

Данный протокол об административном правонарушении с материалами дела 29 ноября 2021 года на основании определения должностного лица административного органа ФИО5 передан на рассмотрение по подведомственности в Железнодорожный районный суд города Орла.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 29 ноября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В протесте, принесенном в Орловский областной суд, прокурор Железнодорожного района города Орла Клепов Н.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Должностные лица административного органа ФИО5 и ФИО3 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в Орловском областном суде, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судьей областного суда постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив протест прокурора, исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Железнодорожного района города Орла Быковскую Е.И., поддержавшую протест, объяснения ФИО1, не возражавшего против удовлетворения протеста, его защитника-адвоката ФИО7, полагавшего незаконным возбуждение уголовного дела в отношении ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 2 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

Как следует из материалов данного дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что он 28 ноября 2021 года в 16 часов 15 минут находясь в общественном месте, около <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, на неоднократные просьбы прекратить противоправные действия не реагировал, тем самым, грубо нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу.

Между тем, согласно материалам, приложенным к протесту прокурора, постановлением старшего следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № (Железнодорожный район) Следственного управления Управления Министерства внутренних дел России по городу Орлу ФИО14 от 30 ноября 2021 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 213 УК РФ, в связи с тем, что 28 ноября 2021 года примерно в 16 часов 00 минут ФИО1, находясь рядом с детской площадкой, расположенной около <адрес>, имея умысел на грубое нарушение общественного порядка, выражая явное неуважение к обществу, применил физическое насилие, выразившееся в нанесении ударов по лицу и туловищу ФИО11 и ФИО12, причинив последним телесные повреждения и физическую боль.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ и по части 2 статьи 213 УК РФ, учитывались одни и те же обстоятельства.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал, что обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, имели место рядом с детской площадкой, расположенной около <адрес> и <адрес>.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии со статьей 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу «Сергей Золотухин против Российской Федерации», положения статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; данные положения должны толковаться как запрещающие преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же.

При таких обстоятельствах постановление судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 29 ноября 2021 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению применительно к требованиям пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам защитника ФИО7, в рамках данного производства судья не вправе давать правовую оценку законности постановления о возбуждении уголовного дела, поскольку такое постановление подлежит судебному обжалованию в соответствии с частью 1 статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 30.2.-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

протест прокурора Железнодорожного района города Орла Клепова Н.А. удовлетворить.

Постановление судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 29 ноября 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А.Георгинова

1версия для печатиДело № 12-188/2021 (Решение)