Гражданский кодекс часть 1

1. Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 июля 2019 года адвокат ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.3 КоАП РФ, и ей назначен административный штраф в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обжаловала постановление в вышестоящий суд.

В заседании вышестоящего суда ФИО1 поддержала доводы жалобы, представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что постановление районного суда подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях Доржиевой состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела видно следующее.

16 июля 2019 года адвокат ФИО1 прибыла в здание СИЗО-1 по адресу: <...> для встречи с подзащитным. Ей было предложено сдать предметы, запрещенные для передачи. ФИО1 заявила об отсутствии таковых, однако в ходе досмотра ее личных вещей сотрудниками СИЗО-1 обнаружена сим-карта сотового оператора «Р». По мнению администрации СИЗО-1, с которым согласился районный суд, сим-карта является предметом, запрещенным к проносу на территорию следственного изолятора.

Постановление суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись.

Для привлечения защитника, явившегося на свидание с подозреваемым (обвиняемым), к административной ответственности по части 2 статьи 19.3 КоАП РФ необходимо установить, что защитник отказался выполнить требование должностного лица сдать запрещенные предметы.

Закон не содержит перечня конкретных предметов, относящихся к техническим средствам связи. Сведений о том, что в СИЗО-1 составлен такой перечень и защитники, прибывающие на свидание с обвиняемыми (подозреваемыми), в обязательном порядке знакомятся с ним, не имеется.

В материалах дела нет доказательств, подтверждающих, что ФИО1 была предупреждена о том, что сим-карта в СИЗО-1 признается предметом, запрещенным к проносу, ей предложено сдать именно сим-карту и она отказалась это сделать.

Таким образом, факт неповиновения ФИО1 законному требованию сотрудников СИЗО-1 не доказан.

Аббревиатура SIM расшифровывается как Subscriber Identity Module – идентификационный модуль абонента (Приложение № 16 к Правилам применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM-900/1800, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24.10.2017 № 571).

В соответствии с подпунктом 3.2 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» идентификационный модуль – это электронный носитель информации, который устанавливается в пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) и с помощью которого осуществляется идентификация абонента, и (или) пользователя услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, и (или) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и обеспечивает доступ оборудования указанных абонента или пользователя к сети оператора подвижной радиотелефонной связи.

Поскольку сим-карта является электронным носителем информации, она не относится к техническим средствам связи, что также свидетельствует об отсутствии в действиях Доржиевой состава административного правонарушения.

Ссылки суда на пункт 146 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, и Приложение № 2 к указанным Правилам, являются несостоятельными, поскольку эти нормы не регулируют порядок предоставления обвиняемым и подозреваемым свиданий с защитником.

На основании изложенного вышестоящий суд отменяет постановление районного суда и прекращает производство по делу за отсутствием в действиях Доржиевой состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 июля 2019 года отменить, прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Судья С.В. Булгытова