Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Васильевой А.С., рассмотрев 15 ноября 2016 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2016 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Ристэнд» (далее ООО «Ристэнд»), юридический адрес: г. Москва, ул. Масловка Верхняя, д. 28, корп. 2, пом. II, ком. 12в, ИНН 7707824277, ОГРН 11147746047624;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2016 года юридическое лицо ООО «Ристэнд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1 882 681 (Один миллион восемьсот восемьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят один) рубль 24 копейки без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Вина юридического лица установлена в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

23.06.2015 года ООО «Ристенд» Балтийской таможне в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) №... с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №...:

- Отправитель товара: компания: «<...> LLP».

- Получатель товара и декларант: ООО «Ристенд» (127083, г. Москва, ул. Масловка Верхняя, д.28, корп. 2, пом. II, комната 12В).

Товар № 1-9 «сборный груз..» в количестве 17227 шт.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД №...) в результате которого в а/м № №... обнаружена часть товара №... и товар №... задекларированный в ДТ №... товар №2,3,5-9 не обнаружен, при этом также обнаружен товар, незадекларированный в ДТ №..., а именно «сборный груз»:

- керамическая плитка. Общий метраж 86,4 м?. Вес нетто 2004 кг.

- электрические розетки и рамки для их установки. Вес брутто изделий составил 16,95 кг.

- деревянные и фанерные изделия в разобранном виде, различных размеров и форм, имеющие различные технологические отверстия и выступы, предположительно для ремонта и отделки жилых помещений общим весом нетто составил 8427 кг.

- 3 керамические раковины. Вес брутто/нетто составил 57,35 кг

- 2 керамические ванны размерами 190*190*85 и подголовники к ним. Вес нетто составил 440 кг

- 14 керамических раковин. Произведено взвешивание данных грузовых мест. Вес брутто/нетто составил 209,3 кг

- изделия сложной формы из древесно-стружечных материалов, предположительно часть обрешетки для внутренней отделки помещения. Вес нетто составил 127 кг.

- прямоугольные плиты из камня серого цвета. Всего обнаружено 37 плит толщиной 19 мм. Габариты плит составляют 130*75 см.. Общий метраж составил 36,075 мЗ. Вес нетто составил 1753 кг.

- изделия из дерева коричневого цвета. Всего обнаружено 13 изделий длиной 1,86 см. Предположительно для ремонта помещений. Вес нетто составил 3,5 кг.

- 17 керамических унитазов, которые крепятся на стену. Вес брутто/нетто составил 436,05 кг.

- 15 туалетных сиденья прямоугольной формы. Вес брутто/нетто составил 48 кг.

- 11 комплектов металлических изделий различной формы, предположительно комплект крепления унитаза на стену. Вес нетто составил 17,05 кг.

- 5 держателей для душа. Вес нетто составил 20 кг.

- 1 картонная коробка. При вскрытии обнаружены изделия из полимерных материалов различной формы в виде полых трубок и круглых прокладок предположительно комплект для сливной системы. Вес нетто составил 1,4 кг.

- 1 стойка для душа. Вес нетто составил 10,45 кг.

- 9 отводов трубы. Вес нетто составил 2,7 кг.

- 9 держателей для душа. Вес нетто составил 2,7 кг.

- 5 картонных коробок белого цвета. При вскрытии обнаружены изделия из полимерных материалов в виде гофрированных труб, и металла. Данные изделия предположительно являются комплектом для слива произведено взвешивание данных грузовых мест вес брутто/нетто составил 9 кг.

- 2 керамические раковины. Вес брутто/нетто составил 40,5 кг

- 15 картонных коробок. При вскрытии данных грузовых мест обнаружены изделия из металла с гладкой и блестящей поверхностью сложной формы предположительно для крепления душа. Вес нетто составил 12,75 кг.

- 2 комплекта для установки душевой кабины. Вес брутто/нетто составил 3 кг.

- 19 щеток для чистки унитаза с подставкой. Вес брутто/нетто составил 11,4 кг.

- 7 кнопок для смыва. Вес брутто/нетто составил 2,8 кг.

- 1 полиэтиленовый пакет. При вскрытии обнаружены изделия из полимерных материалов сложной формы предположительно сливная система. Вес брутто/нетто составил 0,2 кг.

- 7 картонных коробок. При вскрытии обнаружены изделия из металла сложной формы предположительно сливная система. Вес брутто/нетто составил 1,5 кг.

- 14 держателей для туалетной бумаги. Вес брутто/нетто составил 5,6 кг

- 3 полиэтиленовых пакета. При вскрытии обнаружены изделия из полимерных материалов белого цвета в цилиндрической формы предположительно сантехническая труба. Произведено взвешивание данных грузовых мест. Вес брутто/нетто составил 0,3 кг.

- 3 сантехнических крана. Вес брутто/нетто составил 0,3 кг.

- 13 картонных коробок. При вскрытии обнаружены изделия из металла с гладкой и блестящей поверхностью сложной формы предположительно сливная система. Вес брутто/нетто составил 2,6 кг

- 1 керамическая раковина. Вес брутто/нетто составил 19,3 кг.

- 1 сиденье для унитаза. Вес брутто/нетто составил 2,8 кг.

- 3 сиденья для унитаза. Вес брутто/нетто составил 2,8 кг

- 1 полиэтиленовый пакет. При вскрытии пакета обнаружено изделие белого цвета из полимерных материалов сложной формы предположительно сливная система. Вес брутто/нетто составил 0.2 кг

- 1 картонная коробка. При вскрытии обнаружены изделия из металла с гладкой и блестящей поверхностью сложной формы предположительно сливная система. Вес брутто/нетто составил 0,3 кг.

- 2 термостата. Вес брутто/нетто составил 2,3 кг.

- 4 картонные коробки. При вскрытии обнаружена конструкция из металла с гладкой и блестящей поверхностью сложной формы предположительно кран-смеситель под одно отверстие, крепящийся на край произведено взвешивание данных грузовых мест вес брутто/нетто составил 7 кг.

- 15 держателей для туалетной бумаги. Вес брутто/нетто составил 4,1 кг.

- 5 картонных коробок, при вскрытии обнаружены металлические планки с технологическими отверстиями, а также пластиковые ножки предположительно конструкция для крепления душевой кабинки. Вес брутто/нетто составил 8,5 кг.

- 2 душевые лейки с подводкой. Вес брутто/нетто составил 2,3 кг.

- 2 полиэтиленовых пакета. При вскрытии обнаружены изделия из металла с гладкой и блестящей поверхностью сложной формы предположительно декоративная заглушка для смесителя с эксцентриками. Вес брутто/нетто составил 0,5 кг.

- 2 полиэтиленовых пакета. При вскрытии обнаружены изделия из полимерных материалов белого цвета предположительно сливная система. Вес брутто/нетто составил 0,3 кг

- 3 картонные коробки, при вскрытии обнаружены изделия из металла с гладкой и блестящей поверхностью сложной формы предположительно кран-смеситель. Вес брутто/нетто составил 3,45 кг.

- 2 изделия белого цвета из металла, по внешнему виду уголки для крепления. Произведено взвешивание данных грузовых мест вес брутто/нетто составил 1,7 кг.

- 1 душевая лейка с кронштейном. Вес брутто/нетто составил 0,95 кг.

- 2 картонные коробки. При вскрытии данных грузовых мест обнаружены изделия из стекла, металла и полимерных материалов различной формы предположительно душевая кабина в разобранном виде. Вес брутто/нетто составил 108,1 кг - 2 сушилки для белья. Вес брутто/нетто составил 36,4 кг.

- 1 поддон сантехнический. Вес брутто/нетто составил 23,05 кг.

- 1 стойка для душа. Вес брутто/нетто составил 10,6 кг.

- 5 картонных коробок, при вскрытии обнаружены изделия из блестящего металла в форме трубы предположительно шланг для душа. Вес брутто/нетто составил 2 кг.

- 10 картонных коробок, при вскрытии обнаружены изделия из блестящего металла в форме трубы предположительно шланг для душа. Вес брутто/нетто составил 2 кг.

- 14 картонных коробок, при вскрытии обнаружены изделия из блестящего металла в форме трубы предположительно ручной душ. Вес брутто/нетто составил 2,8 кг.

- 1 картонная коробка, при вскрытии обнаружены изделия из керамических материалов белого цвета различной формы, предположительно щетка для унитаза с подставкой. Вес брутто/нетто составил 1,55 кг.

- 4 лейки для душа. Вес брутто/нетто составил 15,6 кг.

- 2 крана-смесителя с подводкой и крепежом. Вес брутто/нетто составил 2,9 кг.

- 2 поддона для душевой кабинки. Вес брутто/нетто составил 25,4 кг.

- 1 унитаз с отверстиями для крепления к стене. Вес брутто/нетто составил 26,85 кг.

- 3 унитаза с бачками для слива. Вес брутто/нетто составил 113,55 кг.

- 10 полиэтиленовых пакетов. При вскрытии обнаружены изделия сложной формы из полимерных материалов и металла предположительно электрические розетки с крышкой. Вес брутто/нетто составил 0,8 кг.

- 4 полиэтиленовых пакетов. При вскрытии обнаружены изделия сложной формы из полимерных материалов и металла предположительно выключатели электрические. Вес брутто/нетто составил 0,3 кг.

- 1 светильник, с кронштейном. Вес брутто/нетто составил 0,25 кг.

- 17 картонных коробок. При вскрытии коробок обнаружены изделия из металла, с гладкой и блестящей поверхностью предположительно дизайнерские сантехнические переходники. Вес брутто/нетто составил 11,05 кг.

- 6 полиэтиленовых пакетов, при вскрытии обнаружены изделия из металла и полимерных материалов сложной формы предположительно сантехнические фитинги с прокладками. Вес брутто/нетто составил 0,2 кг.

- 3 акриловые ванны размером 90*190 см. Вес брутто/нетто составил 86,1 кг.

- 9 полотенцесушителей с термостатом. Вес брутто/нетто составил 124,2 кг.

- 1 раковина. Вес брутто/нетто составил 21,6 кг.

- 1 шкаф для ванной. Вес брутто/нетто составил 39,05 кг.

- 1 шкаф для ванной. Вес брутто/нетто составил 31,75 кг.

02.07.2015 года должностным лицом таможенного поста Гавань Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «РИСТЭНД» дела об административном правонарушении №... и проведении по нему административного расследования.

09.07.2015 года в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (фактическое местонахождение ООО «Русмарин-Форвардинг» (Санкт-Петербург, дорога на Турухтанные острова д. 24, к.6).

<дата> в соответствии со ст.26.4 КоАП РФ было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы, проведение которой было поручено ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ (<адрес>). Согласно заключению эксперта №... от <дата> рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 23.06.2015г. составляет 3 765 362 (три миллиона семьсот шестьдесят пять тысяч триста шестьдесят два) рубля 48 копеек.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из содержания п.2 ст.181 ТК ТС следует, что в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе об их наименовании, описании, классификационном коде товара по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», предусмотрено, что при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из разъяснений, данных в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Датой совершения административного правонарушения, то есть датой регистрации таможенной декларации, содержащей недостоверные сведения о товаре, является 23.06.2015 года, временем совершения 10 часов 04 минут.

Местом совершения административного правонарушения является место предъявления таможенной декларации - 198035, Санкт-Петербург, 3 р-он Морского порта, лит.Р новое.

Объектом правонарушения, является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Ристэнд», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России, является декларант. В соответствии с п.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, уполномоченный ОАР Балтийской таможни <...> С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, указав, что в ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 558350 рублей 75 копеек. При этом, по иному делу ООО «Ристэнд» привлечено к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере ? стоимости товара (3207388,13). Указанный штраф не оплачен, товары, явившиеся предметом административного правонарушения, не помещен под какую-либо таможенную процедуру. Однако, в ходе рассмотрения дела указанные обстоятельства не оценены.

В ходе рассмотрения жалобы уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни <...> С.В. поддержал изложенные в ней доводы, дополнив, что судом не дана оценка имущественному положению Общества, и целесообразней применить административное наказание в виде конфискации товара. Штраф уплачен не был, за что Общество не было наказано.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – генеральный директор ООО «Ристэнд» Морозов И.Б. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника юридического лица Салтыкова В.А. о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

В ходе рассмотрения жалобы защитник ООО «Ристэнд» Салтыков В.А. поддержал доводы, изложенные в ранее представленных возражениях на жалобу из которых следует, что каких-либо существенных нарушений процессуальных норм в жалобе должностного лица не приведено, доводы направлены на переоценку выводов. Довод о факте неуплаты штрафа по аналогичному делу является несостоятельным ввиду наличия определения судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 12.08.2016 года о предоставлении в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ рассрочки исполнения. Кроме того, должностное лицо не имеет статуса потерпевшего по делу, в связи с чем его жалоба на мягкость назначенного наказания является злоупотреблением правом и направлена на затягивание вступления в законную силу постановления. Также защитник дополнил, что часть штрафа оплачена, а незадекларированный товар должен был быть, но в другой поставке.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «Ристэнд» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Факт совершения ООО «Ристэнд» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а также его виновность в совершении данного правонарушения объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Вместе с тем, суд пришел к выводу, что с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность и принимая во внимание, представленные юридическим лицом сведения о его финансовом положении Общества, письменное обязательство отправителя груза ТОО «<...>», о возмещении расходов, в том числе штрафов, связанных с ненадлежащей поставкой груза, наложение административного штрафа в размере ? от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, будет отвечать целям административной ответственности.

Данный вывод постановления не опровергается материалами дела, является обоснованным и не противоречат требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут являться основанием для отмены постановления, поскольку в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в том числе, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По настоящему делу таких оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

При этом нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Ристэнд» оставить без изменения, жалобу уполномоченного ОАР Балтийской таможни <...> С.В. – без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.