Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 20.11.2018 №, вынесенное заместителем начальника отдела ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску по делу об административном правонарушении №, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> место работы - <данные изъяты>», ответственный за перевозку опасных грузов,

УСТАНОВИЛ:

Защитник ФИО1 – Штылев А.Ю., действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой на постановление, указав при этом следующее.

21.09.2018. по адресу: <адрес> остановив автомобиль <данные изъяты> гос. номер № сотрудники ГИБДД определили, что данный автомобиль нарушает правила перевозки опасного груза, а именно - невыполнение п. 9.8.2.8.1 положения «В» ДОПОГ и п. 9.2.2.8.4 положения «В» ДОПОГ.

16.10.2018 инспектором ГИБДД по НСО был составлен протокол №, 20.11.2018 заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, совершённом должностным лицом по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, которым ФИО1 привлекли к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб.

С указанным постановлением лицо, привлекаемое к административной ответственности, не согласно, по следующим основаниям.

В протоколе № от 16.10.2018 указано, что ФИО1 как должностное лицо допустил нарушение требований п. 9.8.2.8.1 положения «В» ДОПОГ - имеющий главный выключатель аккумуляторной батареи размыкает заземление, а не провод питания. Отмечает тот факт, что пункта 9.8.2.8.1 в приложении «В» ДОПОГ нет. Также указывает, что в постановлении от 20.11.2018 указано, что ФИО1 как должностное лицо допустил нарушение требований п. 9.8.2.8.1 положения «В» ДОПОГ - имеющий главный выключатель аккумуляторной батареи размыкает заземление, а не провод питания. Пункта 9.8.2.8.1 в приложении «В» ДОПОГ нет.

Данный факт говорит о несоответствии протокола и постановления, что является неустранимым нарушением.

Также указывает, что в соответствии с правилами Главы 1.6 ДОПОГ в редакции от 2017 г. устанавливаются переходные меры, в частности п. 1.6.5.5 Транспортные средства, зарегистрированные или введённые в эксплуатацию до 01.01.2003, электрооборудование которых не удовлетворяет требованиям разделов 9.2.2, 9.3.7 или 9.7.8, но соответствуют требованиям, применяемым до 30.06.2001 могут по прежнему эксплуатироваться.

Грузовой автомобиль <данные изъяты> гос. номер № в соответствии с паспортом транспортного средства № введён в эксплуатацию в 1990 году. До 2001 г. требований к электрооборудованию автотранспортных средств, указанных в разделах 9.2.2, 9.3.7, 9.7.8. ДОПОГ не предъявлялось.

Просит признать незаконным и отменить полностью постановление от 20.11.2018 ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1, его защитники Штылев А.Ю., Якобук А.П. поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении - ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску в судебное заседание не явился, извещён о месте и времени его проведения.

Решая вопрос о законности обжалуемого постановления, суд руководствуется положениями ст. 26.1 и ст. 30. 6 КоАП РФ, согласно которым по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 18.01.2019 до 31.01.2019, после перерыва судебное заседание продолжено.

Из обжалуемого постановления следует, что 21.09.2018 в 05 час. 30 мин. <адрес>, являясь должностным лицом, ответственным за перевозку опасных грузов, ФИО1 организовал и осуществил перевозку остатков последнего перевозимого груза - бензина моторного код № в автоцистерне транспортного средства <данные изъяты> гос. номер № с нарушением п. 9.2.2.8 Приложения «В» ДОПОГ, а именно: имеющийся главный выключатель аккумуляторной батареи размыкает заземление, а не провод питания ( п. 9.2.2.8.1), не имеет оболочку, обладающую степенью защиты IP65 в соответствии со стандартом МЭК 60529 ( п. 9.2.2.8.4), чем нарушил требование п.п. 23.5 ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ - нарушение правил перевозки опасных грузов за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом № от 16.10.2018 г., из которого следует, что ФИО1, 21 сентября 2018 г. в 05 час. 30 мин. <адрес>, являясь должностным лицом, ответственным за перевозку опасных грузов организовал и осуществил перевозку остатков последнего перевозимого груза - бензина моторного код ООН 1203 в автоцистерне с нарушением п. 9.2.2.8 приложения «В» ДОПОГ, а именно - имеющийся главный выключатель аккумуляторной батареи размыкает заземление, а не провод питания ( п. 9.8.2.8.1), не имеет оболочку, обладающую степенью защиты IP 65 в соответствии со стандартом МЭК 60529 ( п. 9.2.2.8.4), нарушено требование п. 23.5 ПДД РФ;

сведениями о должностных лицах предприятия <данные изъяты>», согласно которым должностным лицом, ответственным за хранение, реализацию и транспортировку опасных грузов является ФИО1;

приказом № о назначении ФИО1 ответственным за перевозку опасных грузов;

удостоверениям о повышении квалификации ФИО1 по проблемам деятельности автотранспортных предприятий, осуществляющих перевозку опасных грузов.

Согласно объяснению, данному ФИО1 при составлении протокола, после составления протокола в отношении водителя автомобиля ЗИЛ, главный выключатель ак. батареи был заменён, установлен новый выключатель, соответствующий требованиям ДОПОГ.

Факт эксплуатации транспортного средства <данные изъяты> подтверждён путевым листом от 21 сентября 2018г.

Доводы жалобы о том, что в протоколе от 16.10.2018 указано на нарушение ФИО1 требований п. 9.8.2.8.1. приложения «В» ДОПОГ, не могут быть приняты, поскольку в постановлении указана правильная ссылка на п. 9.2.2.8.1 ДОПОГ, имеющаяся описка в протоколе об административном правонарушении не влияет на правильность квалификации правонарушения.

В ДОПОГ 2017 г. содержатся новые поправки, которые при условии их принятия договаривающимися сторонами и в соответствии со ст. 14 (3) соглашения, должны вступить в силу с 01 января 2017 г.

ДОПОГ 2015 г. в связи с переходными мерами, предусмотренными п. 1.6.1.1. приложения А можно использовать до 30 июня 2017 г. Согласно п. 1.6.5.5. приложения А ДОПОГ согласно которому транспортные средства, зарегистрированные или введённые в эксплуатацию до 01 января 2003 г., электрооборудование которых не удовлетворяет требованиям разделов 9.2.2, 9.3.7 или 9.7.8, но соответствует требованиям, применявшимся до 30 июня 2001 г., могут по - прежнему эксплуатироваться. Переходные меры указанные в п. 1.6 приложения А ДОПОГ, в том числе п. 1.6.5.5 приложения А ДОПОГ применяются до 30 июня 2017 г.

Приказом МВД РФ от 29.11.2017 № 900 введён административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, согласно которому для получения свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, предъявляемого водителем при остановке транспортного средства, необходимо выполнение, в том числе, п. 47.3 раздела III, п. 69 приказа МВД от 29.11.2017 № 900, о соответствии конструкции транспортного средства требованиям законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения и требованиям ДОПОГ. В соответствии с разделом 2.5 ТР ТС 018-2011 конструкция транспортных средств для перевозки опасных грузов должна соответствовать правилам ЕЭК ООН № 105 - выключатель должен иметь оболочку, обладающую степенью защиты IP 65. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, с учётом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 20 ноября 2018 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней с момента принятия.

Судья Цепелёва О.В.