Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда апелляционную жалобу руководителя муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» Макарова А.Н. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по Республике Татарстан Насырова Э.К. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Руководитель муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» Макаров А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по Республике Татарстан Насырова Э.К. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, в связи с тем, что им в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не было исполнено содержащееся в исполнительном документе по решению Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ требование о предоставлении Хайруллиной Н.Г. во внеочередном порядке по договору социального найма в черте села благоустроенного, отвечающего установленным требованиям жилого помещения. Заявитель в своей жалобе просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования им необходимые меры были предприняты.

Заявитель – руководитель муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» Макаров А.Н., будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, его представитель Шакиров Р.С. в судебном заседании требования, изложенные в жалобе, поддержал.

Заинтересованное лицо – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по Республике Татарстан Насыров Э.К. в судебном заседании по поводу удовлетворения жалобы руководителя муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» Макарова А.Н. возразил, считая спорное постановление законным и обоснованным.

Выслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме, что предполагает, в числе прочего, проверку достоверности самого факта правонарушения, виновности лица, его совершившего, иных имеющих значение для дела обстоятельств не только по материалам, находящимся в деле, но и с учетом дополнительно представленных доказательств и с возможностью выйти за пределы доводов жалобы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 названного Кодекса и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Кайбицкий районный суд Республики Татарстан обязал муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» предоставить Хайруллиной Н.Г. во внеочередном порядке по договору социального найма в черте села Большие Кайбицы Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан благоустроенное, отвечающее установленным требованиям жилое помещение в соответствии с нормой предоставления. Данное решение ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и на его основании ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по Республике Татарстан вынесено постановление о взыскании с должника по вышеуказанному исполнительному производству исполнительского сбора, в тот же день вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа в течение 20 суток и тот же день начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по Республике Татарстан Насыровым Э.К. вынесено постановление №, которым руководитель муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» Макаров А.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10000 рублей за неисполнение содержащегося в исполнительном документе по решению Кайбицкого районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

При таких обстоятельствах привлечение руководителя муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» Макарова А.Н. к ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ не может являться законным, поскольку привлечение к ответственности по данной статье возможно только после истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (по истечение 20 дней), а не в день вынесения такого постановления.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу руководителя муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» Макарова А.Н. удовлетворить.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Буинскому, Апастовскому и Кайбицкому районам УФССП по Республике Татарстан Насырова Э.К. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении руководителя муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» Макарова А.Н. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись И.А. Багавиев