Гражданский кодекс часть 1

Постановлением № 739-АДМ главного государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 11 ноября 2019 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 КоАП РФ.

Согласно обжалуемому постановлению 27 сентября 2019 года в 00.05 на железнодорожной станции Глазаниха Архангельского региона северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на локомотиве 2ТЭ10У № 348 произошло возгорание выхлопного патрубка правого турбокомпрессора ТК-34 ведомой секции «А» и задымление дизельного помещения в районе отсека управления, что вызвало задержку поезда № 8301 более одного часа. Причиной возгорания явилось отсутствие прожига выхлопного тракта на тепловозе машинистом прогрева оборотного депо Малошуйка ФИО1 в период с 14.20 до 20.00 25 сентября 2019 года в нарушение требований:

- п. 20 «Мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности на тяговом подвижном составе ОАО «РЖД»,

- п.13 гл.III Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 года № 286,

- п.2,3 Должностной инструкции для работников локомотивных бригад, эксплуатационных локомотивных бригад, депо Дирекции тяги, утвержденной ОАО РЖД от 25.12.207 № 2714/р,

- п. 3.7 Местной инструкции по организации маневровой работы и сохранности тягового подвижного состава на путях оборотного депо Малошуйка эксплуатационного локомотивного депо Исакогорка, утвержденной 27.02.2017 заместителем начальника Северной железной дороги.

Из жалобы ФИО1 следует, что он просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности, производство по делу прекратить, поскольку:

- отсутствует событие и состав административного правонарушения. Согласно протоколу совещания от 16.10.2019 № СевТЧЭ-15-1323/пр 25 сентября в 14.10 тепловоз 2ТЭ10У № 348 был сдан дежурному по оборотному депо ФИО3, прогрев тепловоза осуществлялся ФИО1, заступившим на смену с 08 до 20 часов 25 сентября 2019 года. Дальнейший прогрев тепловоза осуществлял машинист ФИО4, а 26 сентября 2019 года в 04.27 тепловоз был принят машинистом ФИО5 под поезд № 8301, в 23.19 поезд отправился со станции Грибаниха. После выявления и устранения причин задымления в 00 часов 55 минут машинист от пожарного поезда отказался. При осмотре тепловоза на станции Обозерская очагов возгорания не выявлено, следы тушения пожара отсутствуют, искрогасители выхлопных патрубков исправны. Таким образом, факт возгорания выхлопного патрубка правого турбокомпрессора ТК-34 ведомой секции «А» локомотива отсутствует;

- в обжалуемом постановлении имеется ссылка на нарушение п. 20 «Мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности на тяговом подвижном составе ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 20.06.2011 № 1343р. Данное распоряжение отменено 25 июня 2014 года распоряжением ОАО «РЖД» от 25.06.2014 № 1500р, которое не содержит требования обязательного прожига турбокомпрессора тепловозов при их горячем простое;

- отсутствует причинно-следственная связь между случаем несуществующего возгорания и якобы допущенными нарушениями требований пожарной безопасности. Он, ФИО1, прогревал локомотив, то есть делал прожиги, 25 сентября 2019 года. С 20 часов 25 сентября до 05 часов 26 сентября 2019 года дальнейший прогрев локомотива осуществлял машинист ФИО6,

- в нарушение требований п. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ему не направлялась, ему не были разъяснены его права и обязанности. Он не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, он не смог представить объяснения;

- протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.ст. 28.2, 28.3,28.5 КоАП РФ, с превышением сроков со дня выявления факта совершения правонарушения.

ФИО1, защитник Чушкин С.Л. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Должностное лицо государственного железнодорожного надзора ФИО2 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия. В суд представлен отзыв на жалобу с просьбой об оставлении жалобы без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, рассмотрев представленные материалы, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии п.3,4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, либо подлежит отмене с возращением дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Статья 11.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных на железнодорожном транспорте требований пожарной безопасности и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом совещания от 16.10.2019 № СевТЧЭ-15-1323/пр у и.о. начальника эксплуатационного локомотивного депо Исакогорка, согласно которому причиной задержки поезда явилось отсутствие прожига выхлопного тракта на тепловозе машинистами прогрева оборотного депо ФИО1 и ФИО4,

Наступление каких-либо последствий в результате за нарушения установленных на железнодорожном транспорте требований пожарной безопасности диспозицией ст. 11.16 КоАП РФ не предусмотрено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, по делу не допущено.

Назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей является минимальным, предусмотренным ст. 11.16 КоАП РФ, и не может быть признано излишне суровым.

В связи с изложенным, постановление по делу об административном правонарушении № 739-АДМ главного государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 11 ноября 2019 года, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 на указанное постановление – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № 739-АДМ главного государственного инспектора отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 11 ноября 2019 года, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Ю. Морозов