Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Кузнецова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора акционерного общества «Специализированный застройщик «Чебоксарский завод строительных материалов» (далее- АО «СЗ «ЧЗСМ», «Общество») ФИО2 на постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении АО «СЗ «ЧЗСМ»,

установила:

постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 декабря 2019 года АО «СЗ «ЧЗСМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 85000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, и.о. генерального директора АО «СЗ «ЧЗСМ» ФИО2, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, просит заменить назначенное юридическому лицу административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Изучив материалы дела, проверив дело в полном объеме, выслушав представителя АО «СЗ «ЧЗСМ» ФИО3 по доводам жалобы, мнение государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике ФИО4 об изменении постановления судьи и смягчении наказания, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно материалам дела 14 ноября 2019 года в 7 часов 50 минут по адресу: <адрес>, водитель ФИО1 согласно путевому листу № от 14 ноября 2019 года, выданного АО «СЗ «ЧЗСМ» осуществлял перевозку иных лиц из числа сотрудников Общества в количестве 5 человек автобусом <данные изъяты> без лицензии на данный вид деятельности.

10 декабря 2019 года в отношении АО «СЗ «ЧЗСМ» по факту нарушения пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Действиям АО «СЗ «ЧЗСМ» дана правильная правовая оценка по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Судья районного суда с учетом положений пунктов 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и обстоятельства дела, назначил юридическому лицу по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ административный штраф в размере 85000 рублей.

Между тем доводы заявителя о несправедливости административного наказания вследствие его чрезмерной суровости, заслуживают внимания.

Согласно материалам дела АО «СЗ «ЧЗСМ» ранее к административной ответственности не привлекалось, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В судебном заседании от 30 декабря 2019 года представитель АО «СЗ «ЧЗСМ» ФИО5 не оспаривал состав вмененного юридическому лицу административного правонарушения, вину признал.

Более того, 6 декабря 2019 года АО «СЗ «ЧЗСМ» получена лицензия № на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (л.д.21, 22).

Согласно части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц предупреждение или штраф от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежит изменению в части вида назначенного наказания с административного штрафа в размере 85 000 рублей на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 декабря 2019 года, которым АО «СЗ «ЧЗСМ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 85000 рублей, изменить, назначив АО «СЗ «ЧЗСМ» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья С.А. Кузнецова