Гражданский кодекс часть 1

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Дживага В.А. рассмотрев жалобу Садов С.Д. на постановление № 10 от 12.01.2017, вынесенное Административной комиссией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области,

У С Т А Н О В И Л:

16.01.2017 в Бокситогорский городской суд Ленинградской области поступила жалоба Садова С.Д. на постановление № 10 от 12.01.2017, вынесенное Административной комиссией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, которым Садов С.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.4 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей.

06.02.2017 из Административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области поступил административный материал в отношении Садова С.Д. по ст.4.4 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст.4.4 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, а также для подъезда к контейнерным площадкам механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора в результате использования, хранения, размещения личного или иного имущества, а также выполнения работ хозяйственно-бытового назначения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей.

Как усматривается из постановления № 10 административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 12.01.2017 – 25.11.2017 в 12 час. 12 мин. установлено, что Садов С.Д. создал препятствие для осуществления механизированной уборки снега в соответствии с графиком уборки, осуществляемой ООО «СТР», на придомовой территории у многоквартирного <адрес>, путем размещения и последующего хранения принадлежащего ему имущества, а именно автомашины «Лада Приора» государственный регистрационный знак «У 543 НК 47», на подлежащей очистке придомовой территории у многоквартирного <адрес> на внутридомовом проезде. Пунктом 4.2.3 Правил благоустройства территории Бокситогорского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 14.09.2016 № 94 запрещено создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, а также подъезда к контейнерным площадкам механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора в результате использования, хранения, размещения личного или иного имущества, а также выполнения работ хозяйственно-бытового назначения.

В действиях Садова С.Д. были усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст.4.4 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» и он подвергнут наказанию в виде наложения штрафа в размере 500 руб.

Полагая принятое постановление незаконным и необоснованным Садовым С.Д. подана соответствующая жалоба, в которой заявлено об отмене постановления Административной комиссии Бокситогорского муниципального района от 12.01.2017 № 10 и прекращении производства по делу, по следующим основаниям: Со стороны управляющей компании ООО «БГЖУО» не было осуществлено информирование жильцов многоквартирного дома о механической чистке внутридворовой территории, никаких запрещающих знаков стоянки автотранспорта во дворе дома нет, а потому он не мог создать препятствий для осуществления механизированной уборки снега, осуществляемой ООО «СТР». Помимо этого протокол об административном правонарушении в отношении него составлен с нарушением требований ч.ч.1, 2 ст.28.5 КоАП РФ.

В судебном заседании Садов С.Д. доводы, приведенные в жалобе поддержал в полном объеме, просил отменить постановление от 12.01.2017 вынесенное в отношении него, а производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Коротнев Д.А. в судебном заседании показал, что Административная комиссия полагает доводы протеста Бокситогорского городского прокурора не обоснованными, а вынесенное в отношении Садова С.Д. постановление от 12.01.2017 законным и обоснованным. Также со стороны представителя в материалы дела представлены письменные возражения на принесенный протест.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 4.2.3 Правил благоустройства территории Бокситогорского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 14.09.2016 № 94 запрещено создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, а также подъезда к контейнерным площадкам механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора в результате использования, хранения, размещения личного или иного имущества, а также выполнения работ хозяйственно-бытового назначения.

Ответственность за нарушение п.4.2.3 Правил благоустройства территории Бокситогорского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 14.09.2016 № 94 предусмотрена ст.4.4 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях».

В ходе разбирательства по делу административной комиссией виновность Садова С.Д. в совершении правонарушения предусмотренного ст.4.4 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» полностью нашла свое подтверждение в представленных и исследованных материалах, в частности в протоколе об административном правонарушении № 17/16 от 29.12.2016; сопроводительном письме ООО «БГЖУО» от 28.11.2016; акте о выявлении нарушения правил благоустройства территории Бокситогорского городского поселения от 25.11.2016 и фотоматериалами к нему, карточкой учета транспортного средства; письмом директора ООО «БГЖУО» от 10.01.2017; а также другими материалами дела.

Доказательства, положенные в обоснование вынесенного в отношении Садова С.Д. постановления, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ являются допустимыми и достаточными. Нарушений требований КоАП РФ при их составлении судом не установлено. Все собранные по делу доказательства административной комиссией исследованы в полном объеме, им данная надлежащая правовая оценка.

Помимо этого виновность Садова С.Д. в совершении правонарушения, подтверждается и дополнительно представленными в дело доказательствами, а именно: кадастровым паспортом земельного участка; копией договора № 16/с-16 на оказание услуг по расчистке внутриквартальных проездов МКД от снега от 24.10.2016 заключенного между ООО «БГЖУО» и ООО «СТР»; копией договора № 6 управления многоквартирным домом от 14.10.2011; копией журнала подачи заявок по автотранспорту; сведениями ООО «СТР» об осуществлении очистки от снега внутриквартальных проездов у многоквартирных домов; актом о размещении объявлений на информационных досках, расположенных в подъездах многоквартирных домов от 25.11.2016.

Доказательств своей невиновности в совершении правонарушения предусмотренного ст.4.4 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» со стороны Садова С.Д., как при рассмотрении дела на заседании административной комиссии, так и при настоящем рассмотрении дела, представлено не было.

Доводы Садова С.Д., приведенные в жалобе и поддержанные при настоящем судебном разбирательстве, о том, что до осуществления очистки придомовой территории никакой информации об этом не размещалось, суд находит не состоятельными и голословными, опровергающимися доказательствами, исследованными как на заседании административной комиссией, так и дополнительно представленными в суд.

В отношении доводов указанных заявителем в жалобе, о том, что протокол об административном правонарушении от 29.12.2016 № 17/16 в отношении Садова С.Д. был составлен с нарушением требований ч.1 и ч.2 ст.28.5 КоАП РФ следует отметить, что указанный протокол в отношении Садова С.Д. составлен в установленном ст.28.2 КоАП РФ порядке и уполномоченным на то лицом. В соответствии со ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Однако несоблюдение установленного ст.28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении не является достаточным основанием для отказа в привлечении лица к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Садова С.Д. составлен в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ. При этом данная правовая позиция также отражена в разъяснениях, содержащихся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доводы Садова С.Д. о том, что никаких запрещающих знаков стоянки автотранспорта во дворе дома №12/7 по ул. Садовая нет и следовательно он не мог создать препятствие, для осуществления механизированной уборки снега, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на требованиях закона.

При этом судом учитывается, что расположение принадлежащего заявителю транспортного средства, на подлежащей очистке придомовой территории у многоквартирного <адрес> на внутридомовом проезде, без нарушения требований ПДД РФ, не влечет освобождение данного лица от административной ответственности, предусмотренной ст.4.4 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях», так как заявителем в данном случае фактически было допущено создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, в результате использования, хранения, размещения личного имущества.

Таким образом, судом установлено, что при вынесении постановления от 12.01.2017, административной комиссией действия Садова С.Д. правильно квалифицированы по ст.4.4 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях». Административное наказание назначено Садову С.Д. в пределах, установленных санкцией статьи 4.4 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003г. № 47-оз «Об административных правонарушениях», с учетом обстоятельств правонарушения, личности правонарушителя. Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления не установлено.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих постановлений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление № 10 от 12.01.2017 года, вынесенное Административной комиссией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в отношении Садова Сергея Дмитриевича о привлечении к административной ответственности по ст.4.4 Областного закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу Садова С.Д. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:

Секретарь: