Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Бирилей Ч.Б., при секретаре Сат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 г.Чадаана ФИО1-Б.О. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Тыва от 19 марта 2018 года о назначении административного наказания по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 г.Чадаана (далее – МБОУ СОШ №1 г.Чадан) ФИО1-Б.О. обратился в суд с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Республике Тыва о назначении административного наказания № от 19 марта 2018 года по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, указав на то, что должностные оклады рабочих устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 23.09.2015 года №448 «Об утверждении размеров должностных окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих и общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих», согласно которого должностной оклад машиниста (кочегара) котельной составляет 2999 рублей. Кроме того должностные оклады сезонных кочегаров установлены постановлением администрации муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва от 06 октября 2015 года №1071. Считает, что обжалуемое постановление вынесено незаконно и подлежит отмене. Просит отменить постановление № о назначении административного наказания от 19 марта 2018 года.

В судебное заседание представители заявителя МБОУ СОШ №1 г.Чадан не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещен были надлежащим образом, ходатайств об отложении заседания не заявляли.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Тыва ФИО2 направила ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя инспекции.

В связи с чем, жалоба рассматривается без их участия.

Изучив жалобу, материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности МБОУ СОШ №1 г.Чадан вынесено 19 марта 2018 года. Копия указанного постановления заявителю отправлена – 19 марта 2018 года, получена – 22 марта 2018 года. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в суд 02 апреля 2018 года, таким образом срок на обжалование не нарушен.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Судом установлено, чтоГосударственной инспекцией труда в Республике Тыва проводилась проверка в отношении заявителя - МБОУ СОШ №1 г.Чадан, выносилось предписания № от 22 февраля 2018 года, что подтверждается материалами гражданского дела №2а-109/2018.

Из акта проверки следует, что штатным расписанием на период с 01 сентября по 31 декабря 2017 года, утвержденного директором школы, предусмотрено следующее количество штатных единиц: 1 штатная единица в должности истопника, 1 штатная единица кочегара на постоянной основе, 5 штатных единиц сезонных кочегаров. Штатным расписанием на период с 1 января по 31 декабря 2018 года так же предусмотрено: 1 штатная единица в должности истопника, 1 штатная единица в должности кочегара на постоянной основе, 5 штатных единиц сезонных кочегаров. В должности истопника на постоянной основе работает О. Согласно табелям учета рабочего времени за октябрь и ноябрь 2017 года по должности кочегаров работали М1., М., А., А2., В., Т. Исходя из табели учета рабочего времени за декабрь 2017 года А2. отработано 2 смены 1-го и 4-го декабря 2017 года. Вместо А2. принят А3., который в декабре 2017 года отработал 9 смен, начиная с 7-го декабря 2017 года. Согласно табелям за январь и февраль 2018 года в данный момент в МБОУ СОШ №1 г.Чадан в должности кочегаров работают М1., М., А., Т., В., Т. В штатном расписании на период с 1 сентября по 31 декабря 2017 года общий оклад сезонных кочегаров установлен в размере 37215 рублей, надбавка за вредность в размере 12% (4465 рублей), надбавка за ночные часы работы в размере 35% (4340 рублей), итого с надбавками - 46020 рублей, 90% северная надбавка и районный коэффициент в размере 41418 рублей. Всего в месяц фонд оплаты труда кочегаров 87438 рублей. Исходя из данных расчетов должностной оклад сезонного кочегара составляет 7443 рублей, надбавка за вредные условия 893 рублей, доплата за ночное время 868 рублей, итого с надбавками 9204 рублей, северная надбавка и районный коэффициент в размере 8283,6 рублей. Всего к выплате за месяц 17487,6 рублей. Согласно расчетно-платежной ведомости за октябрь 2017 года оклад работника М. начислен в размере 1636 рублей, А. - 1363 рублей, В. - 1363 рублей, Т. - 1363 рублей, М1. - 1636 и 1269 рублей согласно отработанному времени соответственно. Согласно расчетно-платежной ведомости за ноябрь 2017 года оклад работника М. начислен в размере 4044 рублей, А. - 4044 рублей, В. - 4044 рублей, Т. - 4044 рублей, М1. - 4044 рублей согласно отработанному времени соответственно. Согласно расчетно-платежной ведомости за декабрь 2017 года оклад работника М. начислен в размере 4284 рублей, А. - 4712 рублей, В. - 4284 рублей, Т. - 4284 рублей, М1. - 4284 рублей, А3. - 3856 рублей, согласно отработанному времени соответственно. Согласно расчетно-платежной ведомости за январь 2018 года оклад работника М. начислен в размере - 5503 рублей, А. - 5503 рублей, В. - 7154 рублей, Т. - 7154 рублей, М1. - 5503 рублей, А3. - 5503 рублей, согласно отработанному времени соответственно. Должностные оклады работников с октября по январь установлены в размере 2999 рублей и начислены пропорционально отработанному времени, что противоречит штатным расписаниям на 2017 и 2018 гг., где должностные оклады кочегаров установлены в размере 7443 рублей. Для сторожей, кочегаров, истопников устанавливается следующий режим работы: сутки через двое (одни сутки - рабочее время, двое суток подряд - выходные дни). Для этих категорий работников осуществляется суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц) не превышала нормального числа рабочих часов. Дни выхода на работу определяются ежемесячными графиками, которые составляются и утверждаются работодателем. Графики доводятся до сведения работников под роспись в срок не позднее чем за 30 дней до начала каждого месяца, и обязательны как для работников, так и для работодателя. По производственному календарю на ноябрь 2017 года норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составляет 167 часов. Согласно табели учета рабочего времени в ноябре 2017 года работниками М1., М., А., В., Т. отработаны 10 смен по 24 часа, то есть всего 240 часов. Таким образом, работниками в ноябре 2017 года сверхурочно отработано 73 часов. По производственному календарю на декабрь 2017 года норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составляет 168 часов. Согласно табели за декабрь 2017 года М. отработано 10 смен по 24 часов, то есть 240 часов, А. отработано 11 смен по 24 часов, то есть 264 часов, А3. отработано 9 смен по 24 часов, то есть 216 часов, В. отработано 10 смен по 24 часов, то есть 240 часов; Т. отработано 10 смен по 24 часов, то есть 240 часов. Таким образом, М., В., Т. в декабре 2017 года сверхурочно отработано 72 часов. А. сверхурочно отработано 96 часов. А3. сверхурочно отработано 48 часов. По производственному календарю в январе 2018 года норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составляет 136 часов.

Исходя из табели за январь 2018 года М1., М., А., А3. отработано 10 смен по 24 часов, то есть 240 часов, В. и Т. отработано 11 смен по 24 часов, то есть всего 264 часов. Таким образом, М., А., М1. в январе 2018 года сверхурочно отработано 104 часов. В., Т. сверхурочно отработано 128 часов. Согласно расчетно-платежным ведомостям с ноября 2017 года по январь 2018 года работникам не начислены доплаты за работу в ночное время и сверхурочные часы работы.

Решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 05 апреля 2018 года административное исковое заявление МБОУ СОШ №1 г.Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва к Государственной инспекции труда в Республике Тыва о признании предписания № от 22 февраля 2018 года незаконным и его отмены, оставлено без удовлетворения.

Факт совершения МБОУ СОШ №1 г.Чадан вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, материалами дела, в том числе материалами гражданского дела №2а-109/2018.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия юридического лица - МБОУ СОШ №1 г.Чадан квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.6 ст. 5.27 и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, жалоба директора МБОУ СОШ №1 г.Чадан ФИО1-Б.О. на постановление Государственной инспекции труда в Республике Тыва от 19 марта 2018 года удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Тыва № от 19 марта 2018 года о назначении Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №1 г.Чадаана административного наказания по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Бирилей Ч.Б.