Гражданский кодекс часть 1

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление Инспекции Государственного строительного надзора Республики Татарстан ... от 24 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО8 по части 1 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Инспекции Государственного строительного надзора Республики Татарстан от 24 марта 2022 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление, считая его необоснованным, незаконным и подлежащим отмене.

Представитель ФИО1 в судебное заседание явился, жалобу поддержал.

Представители Инспекции Государственного строительного надзора РТ, в удовлетворении жалобы просили отказать приведя соответствующие доводы.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела, 01 декабря 2022 года в
Инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан поступило обращение (вх.No 13529) гражданина ФИО2 - собственника
кабельной линии связи, расположенного по адресу: г.Казань, п.Константиновка, о
повреждении и переносе кабельной линии связи без согласования с ним, в связи со
строительством на территории ЖК «Лето» локальных очистных сооружений.

Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан 10.12.2021
года в отношении Специализированного застройщика «СтройУслуги-1» вынесено
определение ... от 09.12.2021 о возбуждении дела об административном
правонарушении и проведении административного расследования с 10.12.2021 года по10.01.2022 года по признакам административного правонарушения по ч. 1 ст.9.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе административного расследования, в ответ на определение об истребовании сведений (исх.... от 10.12.2021), МКУ «Управление градостроительных разрешений города Казани», в адрес Инспекции направило информацию (исх. ... от 13.12.2021) о том, что, разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию локальных очистных сооружений сетей ливневой канализации, с выпуском в реку Нокса, расположенных на территории ЖК «Лето» Советского района города Казани, (кадастровый ...), не выдавались.

В ответ на определение об истребовании сведений (исх. ... от 10.12.2021) МКУ «Управление архитектуры и градостроительства города Казани», в адрес Инспекции (исх.... от 14.12.2021) предоставило информацию о том, что согласно утвержденному постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 29.05.2021 г. No1529 проекту планировки части территории «Молодежный» в границах земельного участка с кадастровым номером ... предусмотрено размещение локальных очистных сооружений сетей ливневой канализации, с выпуском очищенных стоков в реку Нокса.
Исполнительным комитетом г. Казани принято постановление от 12.02.2021 г. No340 «О подготовке проекта внесения изменений в проект планировки части территории «Молодежный». Материалы проекта внесения изменений на рассмотрение в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани» не представлены. По обращению ООО Специализированный застройщик «СтройУ слуги -1» Управлением рассмотрена проектная документация проектного предложения по размещению трассы дождевой канализации с очистными сооружениями в составе сводного плана инженерных коммуникаций объекта «Жилые дома No 1, No2, No7 ДОУ на 260 мест, квартальная котельная в жилом комплексе «Лето» в Советском районе г. Казани», разработанного ООО «Архитектурно-проектное бюро» Архитект Бай Унистрой. По итогам рассмотрения подготовлено заключение с замечаниями и рекомендациями для дальнейшего проектирования. На сегодня откорректированная проектная документация на рассмотрение в Управление в установленном порядке не предоставлялась.

19.01.2022 г. директором ООО Специализированный застройщик
«СтройУслуги-1» ФИО1 представлено письменное объяснение,
в котором указанно, что на данном участке ведутся работы, согласно Постановлению Правительства Ф No1816 от 12.11.2020. Представлена копия договора No18-930 от 08.11.2018, заключенного между Застройщиком ООО Специализированный застройщик «СтройУслуги- 1» и Техническим заказчиком ООО «Управляющая компания «Стандарт».

ООО Специализированный застройщик «СтройУслуги-1» является застройщиком и в соответствии с частью 7 стати 51 Градостроительного кодекса РФ на застройщике лежит обязанность на получение разрешения на строительство.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ No1816 от 12.11.2020 в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, входит строительство линейных сооружений водоотведения диаметром до 1000 мм.
Необходимо отметить, что указанные локальные очистные сооружения не являются линейным объектом, имеют свою санитарно-защитную зону в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Из чего следует, что строительство вышеуказанных локальных очистных сооружений сетей ливневой канализации, с выпуском в реку Нокса, расположенных на территории ЖК «Лето» Советского района города Казани (земельный участок ...) осуществлялось без разрешения на строительство, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 9.5 Кодекса об административных правонарушениях при ведении строительных работ на объекте: «Локальные очистные сооружения с выпуском в
реку Нокса, расположенных на территории ЖК «Лето» в п. Константиновка Советского района города Казани, (земельный участок с кадастровым номером ...)», расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Советский район, п. Константиновка.

Вина директора ООО Специализированный застройщик
«СтройУслуги-1» ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах административного дела, а именно: протоколом ... об административном правонарушении в области строительства от 17.02.2022 г. и другими материалами дела.

Довод ФИО1 сводящийся к необоснованности привлечения к административной ответственности является несостоятельным.СогласноПостановления Правительства Российской Федерации
от 12.11.2020 г. No1816 в перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство входит лишь строительство линейных сооружений водоотведения диаметров до 1000 мм. Тогда как, локальные очистные сооружения на территории ЖК «Лето» в п. Константиновка Советского района г. Казани линейным объектом не являются, поскольку представляют собой размещенные в котловане горизонтальные цилиндрические емкости из армированного стеклопластика закрепленных стяжными ремнями к монолитной железобетонной плите и установленными по периметру плиты фундаментными блоками (ФБС 24.6.6 в количестве 24шт.). Упоминания в Постановлении Правительства о том, что при строительстве линейных сооружений водоотведения диаметром до 1000 мм также входят сооружения, технологически связанные с ними, не имеется.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, настоящая жалоба ФИО1- отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд.

РЕШИЛ:

постановление Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № ... от 24 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО10 по части 1 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО9 на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья ФИО5

Решение22.07.2022