Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Шандецкая Г.Г., рассмотрев жалобу Министерства транспорта Ростовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ростова-на-дону от 03.03.2022 года о привлечении к административной ответственности по ст.9.8 Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 03.03.2022 г. Министерство транспорта Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.8 Областного закона от 25 октября 2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Министерство транспорта Ростовской области обратилось с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, заменив штраф на предупреждение.

Представители Министерства транспорта Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представители министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 9.8 Областного закона от 25 октября 2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» непредставление или несвоевременное представление в орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный на управление государственным имуществом Ростовской области, сведений (информации, документов) о государственном имуществе Ростовской области для их внесения в реестр государственного имущества Ростовской области, если представление таких сведений (информации, документов) является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц - от 3000 до 5000 рублей.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом в силу части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Как усматривается из представленных материалов, в ходе проведения экспертизы документов, представленных Министерством транспорта Ростовской области, установлено, что министерством транспорта Ростовской области зарегистрировано право государственной собственности на объекты учета.

В соответствии с пунктом 2.11 Положения об учете государственного имущества Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02 августа 2012 г. № 709, правообладатель, которому передан учтенный в реестре объект учета от другого правообладателя или из государственной казны Ростовской области, обязан в двухмесячный срок со дня передачи представить в минимущество Ростовской области надлежащим образом заверенные правообладателем карты сведений об объекте учета в соответствии с формами, приведенными в приложении № 1 к данному Положению, и копии документов, подтверждающих сведения об объекте учета, заверенные правообладателем.

Карта сведений об указанном объекте учета и иные документы представлены Министерством транспорта Ростовской области в минимущество Ростовской области 20.01.2022г г. (письмо от 19 января 2022 г. № 15.2/91).

Между тем, надлежащим образом заверенные правообладателем карта сведений об указанном объекте учета и копии документов, подтверждающих сведения об этом объекте учета, заверенные правообладателем, должны были быть представлены в минимущество Ростовской области не позднее 22 ноября 2021г. и 17.12.2021г.

Таким образом, заверенные правообладателем карта сведений об указанном объекте учета, и копии документов, подтверждающих сведения об этом объекте учета, для их внесения в реестр государственного имущества Ростовской области представлены Министерством транспорта Ростовской области несвоевременно.

Данные обстоятельства, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно: протоколом об административном правонарушении, уведомлениями, копиями приказов, сведениями о прекращении права государственной собственности, актом о списании имущества, приемо-сдаточным актом, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Согласно приведенной выше диспозиции статьи 9.8 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотренная данной нормой административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по представлению сведений (информации, документов), выражающейся в бездействии, либо за сам факт представления сведений (информации, документов) за пределами установленных законодательством сроков, то есть за ненадлежащее выполнение предусмотренной законом обязанности.

Действия Министерства транспорта Ростовской области правильно квалифицированы по статье 9.8 Областного закона от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» как несвоевременное представление в орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный на управление государственным имуществом Ростовской области, сведений (информации, документов) о государственном имуществе Ростовской области для их внесения в реестр государственного имущества Ростовской области.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности Министерства транспорта Ростовской области в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 9.8 Областного закона от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Из доводов поданной жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

При назначении наказания в соответствии со статьями 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей учитывались характер и степень совершенного административного правонарушения.

Административное наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьей 9.8 Областного закона от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с учетом характера совершенного правонарушения и финансового положения должностного лица и наличия у него вышеуказанного обстоятельства, отягчающего его наказание.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону № 5-3.1-195/2022г. от 03.03.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.8 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Министерства транспорта Ростовской области, оставить без изменения, а жалобу Министерства транспорта Ростовской области – без удовлетворения.

Судья