Гражданский кодекс часть 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Холоденко Н.А., рассмотрев дело № 12-191/2018 по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Серовского городского округа от 29.03.2018 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что выводы специалиста земельного комитета при составлении акта об организации объекта торговли – автосалона сделаны исходя из информации, полученной из сети интернет, которая не может являться основанием для вынесения правовых решений.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала. дополнила, что имеется ответ от компании связи Мотив, в котором ей принесены извинения. За свой счет ею убрано единое ограждение земельных участков. Участок по адресу: <адрес>, не имеет никакого отношения к ней. Специалисту, проводившему проверку показалось, что есть ограждение единой с участком №. С западной стороны дома нет входа, там расположен гараж. Дверь с надписью «автозапчасти» расположена с восточной стороны. Дом купили, что-то из вывесок там осталось, что-то убрали. Здание, обложенное кирпичом не имеет фундамента, это обложенная кирпичом сарайка, которое используется как хозяйственное строение. Где увидела специалист терминал неизвестно, она не заходила в помещение. В Интернете много непроверенной информации. Если позвонить по телефону, указанному в Интернете, там ответят, что М-авто по ее адресу не существует. Сейчас на участке по адресу: <адрес> нет автомобилей, что за автомобили там были ей неизвестно. Документов об изменении вида разрешенного использования земельного участка нет. Полагает, что не представлено доказательств осуществления торговли на ее земельном участке.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу об оставлении постановления без изменения.

Статьей <адрес> N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил землепользования и застройки, установленных нормативными правовыми актами <адрес> или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статьи 47.2 Правил землепользования и застройки Серовского городского округа, утвержденных Решением Думы Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ жилые зоны выделены для обеспечения правовых условий формирования жилых кварталов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов до 3-х этажей, жилых домов блокированного типа до 3-х этажей, а также средне- и многоэтажных многоквартирных жилых домов с этажностью, объектов обслуживания повседневного значения и других видов деятельности.

Основными видами разрешенного использования в данной зоне являются: индивидуальные жилые дома до 3 этажей с приусадебными земельными участками; многоквартирные (более 1 квартиры) жилые дома с приквартирными земельными участками; детские дошкольные учреждения, иные объекты дошкольного воспитания; школы общеобразовательные.

Вспомогательными видами разрешенного использования в данной зоне являются: отдельно стоящие, пристроенные или встроенные в жилые дома гаражи, открытые автостоянки на индивидуальных земельных участках не более чем на 2 машины на каждом участке; площадки детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха; хозяйственные постройки <*> (отдельно стоящие и (или) пристроенные) к индивидуальным жилым домам; <*> Хозяйственные постройки: индивидуальные бани, летние кухни, надворные постройки (бассейны, беседки), навесы, дровяники, надворные туалеты. отдельно стоящие хозяйственные постройки к жилым домам блокированного типа; временные объекты обслуживания (киоски, павильоны); индивидуальные резервуары для хранения воды; объекты инженерного обеспечения; объекты пожарной охраны; площадки для сбора бытового мусора.

Условно разрешенными виды использования являются: многоквартирные секционные малоэтажные жилые дома; индивидуальные жилые дома с местом приложения труда (со встроенными или пристроенными нежилыми помещениями различного функционального назначения сферы обслуживания или производственного назначения <**>); спортивные площадки (корты); объекты культового назначения; объекты инженерного обеспечения с отдельным земельным участком; производственные, складские и коммунальные объекты не выше V класса опасности площадью не более 200 кв. м, осуществляющие обслуживание населения без производственной территории и экологически безопасные при соблюдении требований технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании").

Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, не предусмотренные градостроительными регламентами, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены (абз.2 подпункт 4 пункта 5 статьи 3 указанных Правил).

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, находящийся в собственности у ФИО1, находится в зоне Ж-1, то есть в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированного типа. При этом основным видом разрешенного использования является строительство индивидуального жилого дома.

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования земельного участка выявлен факт использования земельного участка не в соответствии с установленным для него целевым назначением. По указанному адресу в зоне Ж-1 организована торговая деятельность по продаже запасных частей к автомобилям: на фасаде дома находится вывеска «Запчасти для иномарок. Механика»; табличка с указанием режима работы торговой точки и номером контактного телефона; на фасаде строения у въездных ворот имеется вывеска с логотипом «М авто», «Автозапчасти для иномарок. Запчасти DAEWOO всегда в наличии».

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом к нему, актом осмотра, обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН, скриншот страницы в сети "Интернет" с информацией, размещенной в сети "Интернет", о том, что по адресу: <адрес> находится компания М – Авто, действующая в сфере автосалоны.

Должностным лицом административного органа установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 подтверждено о том, что документов об изменении вида разрешенного использования земельного участка нет.

Доводы жалобы о недоказанности наличия события административного правонарушения, опровергнуты совокупностью приведенных выше доказательств, полученных с соблюдением предусмотренных законом процессуальных требований.

Оснований для переоценки выводов административной комиссии по тем же доводам не усматривается.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи и является справедливым.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Серовского городского округа от 29.03.2018 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по статье 9 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 № 52-ОЗ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья