Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «Норманс» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. от 07 июля 2020 г. № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Норманс»,

установил:

Обжалуемым постановлением ООО «Норманс» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, установлено, что 29.06.2020 г. в 12:56:49 по адресу: <данные изъяты>, собственник (владелец) транспортного средства арки «СКАНИЯ G440C A6X6EHZ ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях далее КоАП РФ). Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО НОРМАНС.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении защитник ООО «Норманс» Макарова А.Ю. указала, что ООО «Нормане» является собственником изображенного на фотографии транспортного средства марки СКАНИЯ G440 CA6*6EHZ ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №

В момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «ДДСК», что подтверждается договором аренды транспортных средств без экипажа № Норм-01/04-2019 от 01.04.2019г.

В апреле 2019 года транспортное средство было передано в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная дорожно-строительная компания» на основании заключенного договора аренды транспортных средств без экипажа № Норм-01/04-2019 от 01.04.2019г.

Пунктом 8.1. Договора срок аренды установлен до 31.12.2020г.

Пунктом 2.2.3 договора предусмотрено, что в течение всего срока Арендатор своими силами обеспечивает управление арендованным транспортом и его надлежащую эксплуатацию.

Пунктом 2.2.3 договора предусмотрена обязанность Арендатора производить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Факт передачи спорного транспортного средства подтверждается приложением № 1 к договору аренды (п.29), а так же актом приема-передачи от 01.04.2019г. (п.29)

Согласно путевого листа грузового автомобиля от 28.06.2020г. № 75716, транспортное средство было задействовано субарендатором с 12.30 часов 28.06.2020г. по 16.00 часов 30.06.2020г. в целях перевозки контейнера, ТМЦ по маршруту <адрес>.

Перевозка ТМЦ подтверждается универсальным передаточным документом от 29.06.2020г.

На момент фиксации нарушения транспортное средство находилось под управлением водителя-экспедитора арендатора ООО «ДДСК» - Демченко В.В. Наличие трудовых отношений между ООО «ДДСК» и Демченко В.В. подтверждается приказом о приеме работника на работу от 28.01.2013г. № ДДС58.

Согласно страхового полиса серия №№ на транспортное средство №, страхователем по данным полису является ООО «ДДСК».

Данный факт соответствует условиям договора аренды и свидетельствует о несении затрат по коммерческой эксплуатации транспортного средства третьим лицом - ООО «ДДСК».

Транспортное средство двигалось из Комсомольска-на-Амуре в Хабаровск и в обратном направлении. Маршрут совпадает с маршрутом, указанным в путевом листе ООО «ДДСК»

Общее расстояние маршрута составляет 795,785 км. Согласно маршрутной карты № дата и время начала поездки по казанному маршруту на данном транспортном средстве является 26.06.2020 года 08:40:00 (по Московскому времени), использовать до 03.07.2020 года 08:40:00 (по Московскому времени). Размер платы по маршрутной карте определен оператором обществом с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные системы" (ООО «РТИТС») в размере 1705,40 рублей, что соответствует Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г., и списан в установленном порядке.

В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, лизингополучателем которого является ООО «Нормане», находилось во владении и пользовании иного лица - ООО «Дальневосточная дорожно-строительная компания», плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам на участке 29.06.2020г. в 12:56:49 (мск) по адресу: 15 км. 197м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А375 «Восток», Хабаровский край была внесена в установленном порядке в полном объеме посредством списания денежных средств с лицевого счета.

По этим основаниям, заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник ООО «Норманс» не явился, о судебном заседании извещен.

Административный орган о судебном заседании извещен.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно материала проверки ООО «РТИТС» на момент фиксации проезда 29.06.2020 12:56:49 (по московскому времени) на ССК № (географические координаты: Широта: 48°28"36.59", Долгота: 135° 16"45.06"), расположенной <адрес><адрес>), за транспортным средством с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

На момент фиксации проезда на ТС с № была оформлена 1 маршрутная карта.

Маршрутная карта № предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении фиксации, при этом маршрутная карта была использована при проезде ранее 27.06.2020 в 09:40:40.

Полная информация по оформленной маршрутной карте отражена в Приложении.

На основании пункта 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с № не была внесена.

ООО «Норманс» является собственником изображенного на фотографии транспортного средства марки СКАНИЯ G440 CA6*6EHZ ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак №

Пунктом 8.1. Договора срок аренды установлен до 31.12.2020г.

Согласно путевого листа грузового автомобиля от 28.06.2020г. №, транспортное средство было задействовано субарендатором с 12.30 часов 28.06.2020г. по 16.00 часов 30.06.2020г. в целях перевозки контейнера, ТМЦ по маршруту <адрес>.

Перевозка ТМЦ подтверждается универсальным передаточным документом от 29.06.2020г.

В соответствии с 2.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

В случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, иметь и передавать для проверки уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, путевой лист и документы на перевозимый груз, специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля.

В соответствии с частями 1, 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания.

В пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Защитником доказано, что законным владельцем автомобиля, совершившего административное правонарушение, являлось не ООО «Норманс», а субарендатор ООО «ДДСК». По этому основанию, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии ООО «Норманс» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. от 17 апреля 2020 года № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Норманс» отменить, производство по делу в отношении ООО «Норманс» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья: М.Г. Константинова