Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >9, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе < Ф.И.О. >3 на постановление Белореченского районного суда Краснодарского края от <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением Белореченского районного суда Краснодарского края гражданка республики < Ф.И.О. >1, подвергнута административному наказанию по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за свой счет.

В жалобе на постановление Белореченского районного суда Краснодарского края от <...>, < Ф.И.О. >3 просит изменить постановление суда. Ссылается на то, что суд не мотивировано применил к ней дополнительное наказание – выдворение за пределы Российской Федерации, не обосновав целесообразность его применения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения < Ф.И.О. >3, настаивавшей на доводах указанных в жалобе, суд вышестоящей инстанции находит постановление суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

Протоколом об административном правонарушении от <...> <...> установлено, что <...> в 14 часов 45 минут по адресу: <...> установлено временно пребывающая в РФ гражданка республики < Ф.И.О. >1 нарушила режим пребывания в РФ. В нарушение ст.ст. 24, 25.10 ФЗ от <...> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», у < Ф.И.О. >3 отсутствуют действительные: разрешение на временное проживание либо вид на жительство, виза, миграционная карта - документ, подтверждающий
право иностранного гражданина на временное пребывание в РФ. Гражданка < Ф.И.О. >5 Я. прибыла в РФ <...>, в соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в РФ - 90 суток, истек <...> В нарушение п. 2 ст.5 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданка < Ф.И.О. >5 Я. Уклонилась от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания.

Из объяснений к протоколу об административном правонарушении, данных < Ф.И.О. >5 Я. усматривается, что она не знала о том, что срок ее пребывания на территории РФ истек.

Как следует из материалов административного дела, < Ф.И.О. >2 в совершении административного правонарушения < Ф.И.О. >5 Я. фактически признала.

< Ф.И.О. >2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме показаний лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <...>;

- копией паспорта Мамедовй < Ф.И.О. >7 – гражданки республики < Ф.И.О. >1;

- миграционной картой.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от <...> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию оссийской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются не законно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федеральных законов от <...> № 126-ФЗ, от <...> № 189-ФЗ).

Вместе с тем суд вышестоящей инстанции считает необходимым изменить обжалуемое постановление Белореченского районного суда Краснодарского края в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим основаниям.

При решении вопроса о назначении < Ф.И.О. >3 дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судьей не были в полной мере учтены обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела < Ф.И.О. >5 Я. по приезду на территорию Российской Федерации <...> в надлежащем порядке оформила миграционную карту, с уведомлением о прибытии в место пребывания по адресу: Краснодарский край, <...>, сроком пребывания до <...>; < Ф.И.О. >5 Я. состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации и является беременной сроком 5-6 недель.

В нарушение требований п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ о необходимости выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей не было предпринято мер к полному исследованию доказательств, позволяющих оценить необходимость назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, применение в этом случае дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является преждевременным.

Вместе с тем, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, наступает ответственность по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем, в остальном постановление Белореченского районного суда Краснодарского края, суд вышестоящей инстанции находит законным и обоснованным, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении < Ф.И.О. >5 Я. были нарушены правила миграционного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от <...> изменить, исключив указание о назначении гражданке республики < Ф.И.О. >1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения.

Судья: