Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя < Ф.И.О. >2 по доверенности < Ф.И.О. >3 на решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 22 августа 2012 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением управления государственного строительного надзора Краснодарского края от < дата обезличена > < номер обезличен > должностное лицо – директор ООО «< данные изъяты >» < Ф.И.О. >2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты >.

Решением Ленинского районного суда от 22 августа 2012 года постановление управления государственного строительного надзора Краснодарского края от < дата обезличена > < номер обезличен > оставлено без изменения, жалоба < Ф.И.О. >2 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель < Ф.И.О. >2 по доверенности < Ф.И.О. >3 просит решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что решение незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >4, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения судьи по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, копия решения Ленинского районного суда от 22 августа 2012 года получена представителем < Ф.И.О. >2 по доверенности < Ф.И.О. >3 05 октября 2012 года, о чем свидетельствует отметка на справочном листе дела, тогда как жалоба на указанное решение направлена в районный суд в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в результате проверки, проводимой управлением государственного строительного надзора Краснодарского края, установлено, что ЗАО «< данные изъяты >1» допущены нарушения требований градостроительного законодательства при выполнении строительно-монтажных работ на объекте «Сети инженерного обеспечения площадок строительства, переселенческого фонда и жилых домов для волонтеров и сотрудников МВД в районе < адрес обезличен > (проектные и изыскательные работы, строительство)», а именно: отсутствуют разрешение на строительство, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, разрешения на строительство, полный комплект рабочей документации. в отсутствие указанных документов ЗАО «< данные изъяты >1» выполнены работы подготовительного периода (устройство огороженной базы для складирования материалов, размещение временных бытовых помещений для нужд строительства). Также завершены строительно-монтажные работы по устройству: веерного выпуска канализации, железобетонных конструкций камер ВК 2.8, 1.2, ВК 1.1, ВК 1.6, ВК 1.7. Выполнена прокладка сетей водопровода В1 0 150, протяженность около 420 м/п, В1 0 315, протяженность около 470 м/п, сетей канализации К1 0 227, протяженность около 410 м/п, К1 0 280, протяженность около 30 м/п. Велись работы по устройству камеры ВК 1.10.

Как установлено, выполненные ЗАО «< данные изъяты >1» виды и объемы работ являются строительно-монтажными, непосредственно направленными на возведение объекта капитального строительства, предусмотренного муниципальным контрактом, и не относятся к внеплощадочным подготовительным работам, не требующим получения разрешения на строительство в силу приказа Минрегиона России от 20 августа 2009 года № 356 «Об утверждении перечня видов подготовительных работ, которые могут осуществляться до выдачи разрешений на строительство объектов, необходимых для проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развития города Сочи как горноклиматического курорта».

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и предоставляющий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию капитальных объектов. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

Согласно ч.ч. 3, 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, установлена обязанность лица, осуществляющего строительство, обеспечить строительство объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрено ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, согласно которой, строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина < Ф.И.О. >2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении < дата обезличена > < номер обезличен >; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от < дата обезличена >; справкой о результатах проверки от < дата обезличена >; объяснениями; фото-таблицами и другими материалами дела.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит обжалуемое решение судьи законным и обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 22 августа 2012 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов