Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление Псковского городского суда Псковской области от 9 августа 2016 года по административному делу в отношении Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Почта России» о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), правонарушение признано малозначительным, в связи с чем административное дело производством прекращено, (ФГУП) «Почта России» объявлено замечание.

В жалобе ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления, по основаниям того, что суд необоснованно признал правонарушение малозначительным и прекратил производством дело по данному факту.

Заслушав представителя таможенного органа, поддержавшую доводы жалобы, представителя (ФГУП) «Почта России» о законности и обоснованности судебного решения, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не нахожу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФГУП «Почта России» <данные изъяты> в отделении связи Порховского почтамта УФПС Псковской области, по адресу: Псковская область, г. <данные изъяты> ул. <данные изъяты> д. <данные изъяты> в нарушение ч. 3 ст. 312 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), п.п. 59-60 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных Приказом ГТК России от 03.12.2003 № 1381 и п. 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, выдало без разрешения таможенного органа - Псковской таможни - ученику <данные изъяты> класса <данные изъяты> коррекционной школы-интерната <данные изъяты> (К.М.) международное почтовое отправление (МПО) № <данные изъяты> находящееся под таможенным контролем, присланное в рамках благотворительной акции «Рождественский Ангел 2015» из Германии, представляющее собой посылку весом 1,470 кг с печатью «Груз таможенный» и отметкой «С уведомлением», содержащую в себе пару футбольных бутс, колонку для прослушивания аудиозаписей (МРЗ-плеер) и поздравительную открытку, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Свою вину ФГУП «Почта России» признала полностью и пояснила, что ФГУП «Почта России» принимало активное участие в пересылке и вручении рождественских подарков в рамках благотворительной акции «Рождественский Ангел 2015», благодаря которой любой житель Австрии или Германии мог стать участником и направить посылку с заветным подарком воспитаннику детского дома, школы-интерната или ребенку из малоимущей семьи. Подарки важно было вручить до наступления Рождества по католическому календарю, то есть до 24.12.2016. Воспитанникам <данные изъяты> школы-интерната поступило несколько десятков международных отправлений с «Рождественскими подарками», все без таможенного уведомления. Получатель МПО № <данные изъяты><данные изъяты> также участвовал в этой акции и выразил свое желание в получении на праздник футбольных бутс и МРЗ-плеера. В последующем социальным педагогом школы-интерната для размещения фотоотчета на сайте организатора акции было произведено фотографирование мальчика с полученным МПО и вложением в посылку.

Суд обоснованно нашел доказанным совершение ФГУП «Почта России» инкриминируемого правонарушения и квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, как выдача (передача) без разрешения таможенного органа товаров, находящихся "под таможенным контролем, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено судом, какого-либо существенного вреда общественно охраняемым отношениям и иных негативных последствий от выдачи без разрешения таможенного органа посылки с бутсами, колонкой и поздравительной открыткой воспитаннику школы-интерната не наступило. Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд обоснованно признал нецелесообразным и не соответствующим целям административного наказания применение такой меры ответственности как штраф в размере от 300 000 до 500 000 рублей и, по обстоятельствам дела, нашел возможным признать данное правонарушение малозначительным и освободить ФГУП «Почта России» от административной ответственности, ограничившись вынесением устного замечания в его адрес.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении или его изменение, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 9 августа 2016 года по делу в отношении ФГУП «Почта России» об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В.Архипов