Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу ООО «МеждуречьеАвто» на постановление начальника территориального отдела Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17 сентября 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17 сентября 2018 года № ООО «МеждуречьеАвто» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ООО «МеждуречьеАвто», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просят постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указали, что контроль технического состояния транспортного средства был проведен, о чем имеется отметка в путевом листе, в путевом листе не указано время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, однако время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства содержится в журнале регистрации результатов предрейсового контроля транспортных средств с отметкой в путевом листе времени выпуска транспортного средства на линию. Порядок проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства не нарушен, предрейсовый контроль проводился. Отсутствие времени в путевом листе является пороком оформления документа. Кроме того, протокол об административном правонарушении № от 17 сентября 2018 года составлен без соблюдения требований КоАП, так как в материалах дела в акте результата осмотра (обследования) транспортного средства указаны свидетели, однако, объяснения у свидетелей не отбирались, кроме того не указано, куда осуществлялась перевозка детей, количество перевозимых детей, не установлен маршрут перевозки.

В судебном заседании представитель ООО «МеждуречьеАвто» по доверенности ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, пояснила, что журнал водитель возит с собой, сразу его показали проверяющим, считает, что пропущен срок давности привлечения к административной ответственности. Полагает, что нарушение является незначительным и просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности ФИО3 с жалобой не согласен, пояснил, что все документы были сфотографированы, свидетели в протоколе засвидетельствовали факт отказа от подписи и к нарушению они отношения не имеют. Считает, что срок привлечения к ответственности не истек, просит оставить постановление без изменения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

На основании п. 29 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 № 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

В соответствии с п. 8 приказа Минтранса России от 06.04.2017 № 141 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств» в случае, если при предрейсовом контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 16.1 порядка заполнения путевых листов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. N 152, ставится отметка "прошел предрейсовый контроль технического состояния" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего предрейсовый контроль, даты и времени его проведения.

На основании п. 16.1 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Из материалов дела следует, что 17 июля 2018 года в 11 часов 44 минуты по адресу: <...>, при проведении государственного контроля по распоряжению № от 29 июня 2018 года было проверено транспортное средство «ХЕНДЭ UNIVERSE CPASE LUXURY» юридическое лицо ООО «МеждуречьеАвто» осуществляло перевозки по заказу перевозки детей с нарушением установленных правил, а именно: в путевых листах не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состояния транспортного средства в соответствии с порядком организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. Водитель: ФИО1. В путевом листе от 17.07.2018 года № отсутствует время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, тем самым нарушен порядок проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства «ХЕНДЭ UNIVERSE CPASE LUXURY», государственный регистрационный знак №.

Виновность ООО «МеждуречьеАвто» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 17 сентября 2018 года, актом результата осмотра (обследования) транспортного средства № от 17 июля 2018 года, копией путевого листа № от 17 июля 2018 года, копией рейдового задания о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации № от 29 июня 2018 года, распоряжением о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации № от 29 июня 2018 года, и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона, и объективно устанавливают виновность ООО «МеждуречьеАвто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ – осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, при рассмотрении жалобы на постановление, судом не установлено.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МеждуречьеАвто» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, ООО «МеждуречьеАвто», согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства № от 20.12.2018 года, относится к субъектами малого и среднего предпринимательства – малое предприятие, впервые совершило административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ КоАП РФ, учитывая все обстоятельства дела, суд полагает возможным на основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание, назначенное постановлением начальника территориального отдела Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17 сентября 2018 года в виде штрафа в размере 30000 рублей, заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17 сентября 2018 года в отношении ООО «МеждуречьеАвто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, изменить.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, административное наказание, назначенное ООО «МеждуречьеАвто» в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья О.Н. Давыдова