Гражданский кодекс часть 1

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Хильчук Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № *** города Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от *** года, составленному инспектором взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД Росси «Рубцовский» ФИО1, *** года в *** час. *** мин.в г. Рубцовске по ..., нарушил ФЗ № 69 от 21.04.2011, установил на крыше автомобиля В., гос. рег. знак ***, опознавательный фонарь серого цвета легкового такси без соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Опознавательный фонарь легкового такси перекрашен в серый цвет, первоначальный цвет желтый.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** города Рубцовска Алтайского края от *** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей с конфискацией опознавательного знака такси.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что из обжалуемого постановления якобы усматривается, что он *** незаконно установил на автомашину марки «В.» государственный регистрационный номер *** опознавательный фонарь легкового такси, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Изъятая у него из салона пластмасса белого цвета с логотипом «Автоваза» не является опознавательным фонарем легкового такси, так как она белого цвета, а в соответствии со ст. 115 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», в редакции Постановления Правительства РФ от 07.09.2011 № 757, легковое такси оборудуется сертифицированным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства. Опознавательный фонарь легкового такси, согласно классификатора Государственных Стандартов (КГС) п. 1.2 ГОСТ 25869-90 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций», отличительным знаком таксомоторов является символика таксомоторных перевозок - композиции из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке, наносимая на опознавательный фонарь оранжевого цвета, установленный на крыше автомобиля. Также согласно экспертному заключению №42-01 от 29.09.2011 вынесенному ГБУ ВО «Волгоградэксперттранс» его пластмасса белого цвета с логотипом «Автоваза» не является опознавательным фонарем легкового такси. Суд ошибочно признал, что автомашина была оборудована опознавательным фонарем легкового такси. На автомашине находилась как бы реклама «Автоваза». На основании Приказа МВД РФ от 07.07.1998 № 410 «Об утверждении инструкции о размещении и распространении наружной рекламы на транспортных средствах» требовалось согласие ГИБДД, но на сегодня этот Приказ отменен Приказом МВД РФ от 23.01.2007 № 68. Нового требования, установленного МВД РФ, о согласовании с ГИБДД размещения на автомобилях световых табло нет, разрешения на распространение рекламы на его личном автомобиле не нужно. Анализ ч. 2 ст. 12.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях приводит к выводу, что правонарушением, подпадающим под действие данной нормы, является установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси. Внешним световым прибором, согласно ГOCT8769-75* (CT CЭВ 4122-83), при незаконной установке которого запрещается эксплуатация ТС, эта пластмасса тоже не является, и спецсигналом для оперативных служб не является. Согласно требованию ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В связи с вышеизложенным, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № *** г. Рубцовска ФИО2 от *** года в отношении ФИО1, прекратить производство поданному делу.

В судебное заседание ФИО1, его защитник Буряк А.Н. не явились, о рассмотрении жалобы извещены. Судья счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев изъятый у ФИО1 фонарь, полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, - являются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Доказательства оцениваются судьей, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).

В соответствие с ч. 2 ст. 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей с конфискацией указанных устройств.

Согласно п. 5(1) «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше – опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В соответствии с п. 11 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше – опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства, выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении *** от ***, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.4 КоАП РФ, а именно, нарушение ФЗ № 69 от 21.04.2011, поскольку он установил на крыше автомобиля В., гос. рег. знак ***, опознавательный фонарь серого цвета легкового такси без соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Опознавательный фонарь легкового такси перекрашен в серый цвет, первоначальный цвет желтый.

В соответствии с п.п. 1.1-1.4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 25869-90 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования» - отличительным знаком таксомоторов является символика таксомоторных перевозок – композиция из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке, с соблюдением предусмотренных для этого размеров, наносимая на опознавательный фонарь оранжевого цвета, устанавливаемый на крыше автомобиля.

Как следует из материалов дела, а именно, из протокола досмотра транспортного средства от ***, у ФИО1 был изъят опознавательный фонарь легкового такси.

Непосредственно на представленном суду фонаре, указано, что у ФИО1 в г. Рубцовске по ..., в присутствии понятых, изъят опознавательный фонарь легкового такси.

Указанное вещественное доказательство было исследовано в судебном заседании. Объективно установлено, что фонарь имеет белый цвет, следы краски отсутствуют, визуально оранжевый цвет также отсутствует. Отсутствуют провода для подключения к источнику питания.

В связи с чем суд считает, что мировым судьей дана неверная оценка вышеназванному вещественному доказательству.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как следует из буквального толкования данной нормы, выражается, в том числе, в незаконной установке на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси. Законодатель устанавливает в вышеприведенных «Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (п. 5(1)), что опознавательным фонарем легкового такси является фонарь оранжевого цвета.

Тем самым, административным законодательством не запрещена установка на автомобиле фонаря белого цвета, так как фонарь белого цвета не является опознавательным знаком такси.

При таких обстоятельствах суд считает, что при рассмотрении дела мировым судьей не опровергнуто утверждение лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, о том, что *** в *** часов *** минуты в г. Рубцовске, по ... он на автомобиль В., гос. рег. знак ***, опознавательный фонарь легкового такси не устанавливал, а изъятый у него фонарь белого цвета является рекламой «Автоваза».

По смыслу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В указанном случае, в деянии ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № *** г. Рубцовска Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить. Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Вернуть ФИО1 вещественное доказательство – фонарь, изъятый у ФИО1 *** в г. Рубцовске по ....

Решение может быть обжаловано путем подачи надзорной жалобы в Президиум Алтайского краевого суда.

Судья Н.А Хильчук