Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Морозовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу президента ОО «Центр развития водных видов спорта Самарской области «Яхт-клуб «Крылья Советов» МирзоянаА.тевосовичанапостановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям № от ДД.ММ.ГГГГ президент ОО «Центр развития водных видов спорта Самарской области «Яхт-клуб «Крылья Советов» МирзоянА.тевосович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая на неверную квалификацию административного правонарушения. Полагает, что действия ОО «Центр развития водных видов спорта Самарской области «Яхт-клуб «Крылья Советов» необходимо переквалифицировать на ст. 7.6 КоАП РФ как самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий». Кроме того, на основании акта планового (рейдового) осмотра, обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что постановление по делу об административном правонарушении должно быть вынесено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, соответственно сроки давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ истекли. Также, указывает, что ОО «Центр развития водных видов спорта Самарской области «Яхт-клуб «Крылья Советов» не размещало и не допускало размещения объектов на предоставленной акватории. Указанные объекты были размещены местными жителями, установить которых не представляется возможным.Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель заявителя ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседаниипротив жалобы возражал, просил ее оставить без удовлетворения.

Выслушав явившихся лиц, изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ наступает за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Условия водопользования установлены в главе 5 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Из представленных материалов дела следует, что на основании акта планового (рейдового) обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения обследования акватории и береговой полосы <адрес> установлено, что на данном участке акватории размещено 4 «ветки» маломерных судов.Участок акватории, на котором размещены понтоны для отстоя маломерных судов, в соответствии с Решением о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в государственном водном регистре за № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в пользование ОО «ЦРВВС Самарской области «Яхт клуб «Крылья Советов» с целью организованного отдыха детей и инвалидов. В соответствии с Приложением № к Решению причаливание и отстой маломерных судов в вышеуказанной территории не предусмотрен. Маломерные суда при швартовке к понтонам осуществляют забор воды без изъятия на территории, которая принадлежит ОО «ЦРВВС Самарской области «Яхт клуб «Крылья Советов» на основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием должного контроля указанной акваторией со стороны ОО «ЦРВВС Самарской области «Яхт клуб «Крылья Советов», ОО «ЦРВВС Самарской области «Яхт клуб «Крылья Советов» грубо нарушил условия водопользования.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя жалобы направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и необходимости прибыть ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя жалобы вновь направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и необходимости прибыть ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении президента ОО «Центр развития водных видов спорта Самарской области «Яхт-клуб «Крылья Советов» МирзоянаА.тевосовича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственного надзора в сфере обращения с отходами, охраны и атмосферного воздуха и водных ресурсов по <адрес> вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой представителя ОО «ЦРВВС Самарской области «Яхт клуб «Крылья Советов» рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ часов.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой представителя ОО «ЦРВВС Самарской области «Яхт клуб «Крылья Советов» рассмотрение дела об административном правонарушении вновь отложено на ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ часов.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям № от ДД.ММ.ГГГГ президент ОО «Центр развития водных видов спорта <адрес> «Яхт-клуб «Крылья Советов» МирзоянА.тевосовичпризнан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Факт совершения административного правонарушения и вина президента ОО «Центр развития водных видов спорта Самарской области «Яхт-клуб «Крылья Советов» МирзоянаА.тевосовича в его совершении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными письменными доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Действия президента ОО «Центр развития водных видов спорта Самарской области «Яхт-клуб «Крылья Советов» МирзоянаА.тевосовича образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о его невиновности в совершении данного правонарушения и необходимости переквалификации состава административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую оценку государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Самарской области при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

НЕ отрицая факта нахождения на вверенной им акватории посторонних объектов, ОО «Центр развития водных видов спорта Самарской области «Яхт-клуб «Крылья Советов» полагает, что указанные объекты размещены без их ведома и согласия, а указанные объекты были размещены местными жителями, установить которых не представляется возможным, суд считает необоснованными, поскольку доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что в данном случае президент ОО «Центр развития водных видов спорта Самарской области «Яхт-клуб «Крылья Советов» МирзоянАрменакТатевосович правомерно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в связи с чем, оспариваемое постановление суд находит законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении президента ОО «Центр развития водных видов спорта Самарской области «Яхт-клуб «Крылья Советов» МирзоянаАрменакаТатевосовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и наложения административного взыскания полностью соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением процессуальных норм, правильным применением норм материального права и отмене не подлежит.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности в области исполнительного производства составляет один год.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской областям Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу президента ОО «Центр развития водных видов спорта Самарской области «Яхт-клуб «Крылья Советов» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Л.Н.Морозова

Копия верна

Судья