Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием представителя ГУПС «Севастопольский морской порт» – ФИО1, рассмотрев в зале суда по адресу: <...>, жалобу ГУПС «Севастопольский морской порт» на решение старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу ФИО2 от 02.05.2017 по жалобе ГУПС «Севастопольский морской порт» на постановление № 0090/12/3337/38-КНД/ПР/2017 о назначении административного наказания от 29.03.2017 по делу об административном правонарушении о привлечении ГУПС «Севастопольский морской порт» к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ,

установил:

23.06.2017 в Ленинский районный суд города Севастополя из Советского районного суда г. Ростов-на-Дону поступила жалоба ГУПС «Севастопольский морской порт» на решение старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу ФИО2 от 02.05.2017 по жалобе ГУПС «Севастопольский морской порт» на постановление № 0090/12/3337/38-КНД/ПР/2017 о назначении административного наказания от 29.03.2017 по делу об административном правонарушении о привлечении ГУПС «Севастопольский морской порт» к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ.

В своей жалобе заявитель просит суд отменить решение старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу ФИО2 от 02.05.2017 по жалобе ГУПС «Севастопольский морской порт» на постановление № 0090/12/3337/38-КНД/ПР/2017 о назначении административного наказания от 29.03.2017 по делу об административном правонарушении о привлечении ГУПС «Севастопольский морской порт» к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ.

Жалоба мотивирована следующими обстоятельствами.

02.05.2017 старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу ФИО2 принято решение по жалобе ГУПС «Севастопольский морской порт» на постановление № 0090/12/3337/38-КНД/ПР/2017 о назначении административного наказания от 29.03.2017 по делу об административном правонарушении о привлечении ГУПС «Севастопольский морской порт» к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ. Указанным решением постановление о назначении административного наказания от 29.03.2017 оставлено без изменения, а жалоба ГУПС «Севастопольский морской порт» - без удовлетворения по тем основаниям, что ГУПС «Севастопольский морской порт» пропущен установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Поскольку обжалуемое постановление вынесено 29.03.2017, то последним днем срока подачи жалобы, по мнению ГУПС «Севастопольский морской порт», было 08.04.2017. Поскольку жалоба сдана в организацию связи 06.04.2017, что подтверждается соответствующей почтовой квитанцией № 02858, срок подачи жалобы на постановление № 0090/12/3337/38-КНД/ПР/2017 о назначении административного наказания от 29.03.2017 ГУПС «Севастопольский морской порт» пропущен не был.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ГУПС «Севастопольский морской порт» поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу ФИО2 на рассмотрение жалобы не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась в порядке, установленном КоАП РФ, сведений о причинах неявки суду не представила.

Учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть жалобу ГУПС «Севастопольский морской порт» в отсутствие лица, вынесшего обжалуемое решение.

Заслушав объяснения представителя ГУПС «Севастопольский морской порт», изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

02.05.2017 старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу ФИО2 принято решение по жалобе ГУПС «Севастопольский морской порт» на постановление № 0090/12/3337/38-КНД/ПР/2017 о назначении административного наказания от 29.03.2017 по делу об административном правонарушении о привлечении ГУПС «Севастопольский морской порт» к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ. Указанным решением постановление о назначении административного наказания от 29.03.2017 оставлено без изменения, а жалоба ГУПС «Севастопольский морской порт» без удовлетворения по тем основаниям, что ГУПС «Севастопольский морской порт» пропущен установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку жалоба поступила в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу 26.04.2017.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В силу части 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Частью 4 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Согласно материалам дела копия постановления о назначении административного наказания от 29.03.2017 получена ГУПС «Севастопольский морской порт» в день его вынесения.

Учитывая, что жалоба ГУПС «Севастопольский морской порт» на указанное постановление сдана в организацию связи 06.04.2017, что подтверждается соответствующей почтовой квитанцией № 028058, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ГУПС «Севастопольский морской порт» не пропущен.

Таким образом, старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу ФИО2 при рассмотрении жалобы ГУПС «Севастопольский морской порт» на постановление № 0090/12/3337/38-КНД/ПР/2017 о назначении административного наказания от 29.03.2017 нарушены процессуальные требования КоАП РФ при принятии обжалуемого решения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по жалобе ГУПС «Севастопольский морской порт».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу ФИО2 от 02.05.2017 по жалобе ГУПС «Севастопольский морской порт» на постановление № 0090/12/3337/38-КНД/ПР/2017 о назначении административного наказания от 29.03.2017 подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7, 30.9, КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ГУПС «Севастопольский морской порт» удовлетворить.

Решение старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу ФИО2 от 02.05.2017 по жалобе ГУПС «Севастопольский морской порт» на постановление № 0090/12/3337/38-КНД/ПР/2017 о назначении административного наказания от 29.03.2017 отменить.

Дело об административном правонарушении о привлечении ГУПС «Севастопольский морской порт» к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья