Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Алита Хоум» - генерального директора ФИО1 на постановление Подольского городского суда Московской области от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ в отношении ООО «Алита Хоум»,

У с т а н о в и л:

Постановлением Подольского городского суда Московской области от 20 ноября 2017 года ООО «Алита Хоум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб, с конфискацией предмета административного правонарушения и обратить его в федеральную собственность в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением суда, генеральный директор ООО «Алита Хоум» - ФИО1 в апелляционной жалобе просил изменить решение суда и исключить указание о конфискации предметов административного правонарушения.

В судебном заседании апелляционной инстанции генеральный директор ООО «Алита Хоум» - ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав генерального директора ООО «Алита Хоум» - ФИО1 суд второй инстанции находит постановление суда подлежащим изменению.

В соответствии с положениями ст. 167 ТК ТС под временным хранением товаров понимается - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплать: таможенных пошлин, налогов.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учётом имеющихся доказательств и материалов дела у суда не имеется оснований полагать, что ООО «Алита Хоум» было лишено возможности вследствие уважительных причин соблюсти соответствующую процедуру таможенного оформления товара.

Согласно положениям ст.16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных ст. 168 ТК ТС.

В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товара не может превышать четыре месяца. Срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Согласно ч. 1 ст. 203 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру. В соответствии с положениями п. 1 ст. 188 ТК ТС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено Кодексом.

Судом установлено, что 17 апреля 2017 года на территорию СВХ ООО «Лион», находящийся в регионе деятельности Черноголовского таможенного поста Московской областной таможни, на транспортном средстве с регистрационными знаками <данные изъяты>, по товаросопроводительным документам: ТД № <данные изъяты>, CMR № <данные изъяты>. инвойсы №№ 02. 29. 10. 03, 30 в адрес ООО «Алита Хоум» прибыл груз: ткань х/б суровая (бязь), шир. 085 м. - 7 099 кг., рукавицы рабочие из джинсовой ткани - 2 606 кг., спецодежда рабочая из х/б ткани габардин (в комплекте костюм, брюки) - 813 кг., в количестве 1119 грузовых мест, весом брутто 10 518 кг.

17 апреля 2017 года данная партия помещена на СВХ ООО «Лион» на временное хранение по форме ДО 1 № <данные изъяты> по договору о предоставлении комплекса услуг № <данные изъяты> от 28.02.2014 года.

17 июня 2017 года на основании заявления генерального директора ООО «Алита Хоум» от 15 июня 2017 года должностным лицом Черноголовского таможенного поста Московской областной таможни срок хранения товара, помещенного на СВХ ООО «Лион» по ДО 1 № <данные изъяты> продлен до 17 августа 2017 года.03 августа 2017 года Начальником ОТД Черниговского таможенного поста Московской областной таможни ФИО2 ООО «Алита Хоум» было уведомлено о предстоящем истечении срока временного хранения товара, размещенного на СВХ ООО «Лион».

Однако, до истечения предельного срока временного хранения товаров, предусмотренного ст. 170 ТК ТС, составляющего 4 месяца и истекавшего для ООО «Алита Хоум» 17 августа 2017 года, юридическое лицо не предприняло предусмотренных таможенным законодательством мер по завершению таможенного оформления, находящихся на временном хранении товаров, помещенных на СВХ ООО «Лион».

Исследовав обстоятельства дела, суд правильно пришел к выводу, что обществом допущено нарушение сроков временного хранения товаров, в связи с чем действия общества правильно квалифицированы по ст.16.16 КоАП РФ, поскольку вина общества подтверждается доказательствами: товаросопроводительными документами на товар, поступивший в адрес ООО «Алита Хоум» (л.д. 11-18), отчетом о принятии товара на хранение (л.д. 10); учредительными и иными документами юридического лица - ООО «Алита Хоум» (л.д. 21-69); копией уведомления об истечении срока временного хранения, врученной непосредственно генеральному директору ООО «Алита Хоум» (л.д. 9).

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд первой инстанции справедливо назначил наказание обществу в виде указанного размера штрафа, с чем фактически согласился в судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества, признав вину в указанном правонарушении.

В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд второй инстанции, в тоже время, не может согласиться с выводами суда о назначении обществу дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в виде: : ткань х/б суровая (бязь), шир. 0,85 м. - 7 099 кг., рукавицы рабочие из джинсовой ткани - 2 606 кг., спецодежда рабочая из х/б ткани габардин (в комплекте костюм, брюки) - 813 кг., в количестве 1119 грузовых мест, весом брутто 10 518 кг., находящиеся в СВХ ООО «Лион». находя данные выводы не отвечающие требованиям закона, регулирующего назначение, прежде всего, справедливого наказания, ибо судья в силу ст. 26.11 КоАП РФ осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из санкции статьи нормы, по которой привлечено общество к административной ответственности, она предполагает альтернативу в виде конфискации или без таковой.

Как следует из пояснений генерального директора ООО «Алита Хоум» - ФИО1 в суде апелляционной инстанции. Общество осуществляет свою уставную деятельность три года. При этом внешнеэкономическую деятельность по закупке иностранного товара производило первый раз, в связи с чем возникли трудности по оформлению его через таможенные органы.

В настоящее время товар прошел таможенное оформление, и должностные лица таможенного органа ждут лишь решение апелляционной инстанции.

Учитывая изложенные пояснения представителя общества, а также выводы суда об отсутствии отягчающих или иных каких-либо негативных обстоятельств, а также отсутствие фактически мотивировки в применении указанного дополнительного наказания, суд второй инстанции считает возможным исключить из постановления суда указание о конфискации товара, изменив решение суда в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление Подольского городского суда Московской области от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ в отношении ООО «Алита Хоум», изменить.

Исключить из назначенного ООО «Алита Хоум» наказания конфискацию предмета административного правонарушения путем обращения его в федеральную собственность в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а именно: ткань х/б суровая (бязь), ширю 0,85 м – 7099 кг, рукавицы рабочие из джинсовой ткани – 0606 кг, спецодежда рабочая из х/б ткани габардин (в комплекте костюм, брюки) – 813 кг, в количестве 1119 грузовых мест, весом брутто 10 518 кг, находящиеся в СВХ ООО «Лион» (Московская область, Ногинский район, 5,5 северо-западнее с. Ямкино, промзона Ногинск-23, промплощадка 1, участок 2, строение 2).

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу законного представителя ООО «Алита Хоум» - генерального директора ФИО1 удовлетворить частично.

Судья М.В. Мертехин