Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы» ФИО1 на постановление Ленинского районного суда г.Новороссийска от 04 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы»

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере < дагнные изъяты > рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы» ФИО1 обратился в вышестоящий суд с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы» ФИО2 и ФИО3, представителя департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу ФИО4, обсудив доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усмотрел.

Как видно из материалов дела, согласно определению № 0087/06/372/2012 от 07.07.2012г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколу об административном правонарушении № 0087/06/372/2012 от 05.09.2012г., 07 июля 2012 г. в 08 час 13 минут в Новороссийский отдел по надзору на море департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному федеральному округу от специалиста отдела экологии ФГУ «АМП Новороссийск» ФИО5 поступила информация о произошедшем в районе ПК «Шесхарис» ОАО «Черномортранснефть» переливе нефтесодержащих вод из иловых карт, с дальнейшим попаданием их в акваторию Черного моря. В соответствии с приказом № 372 от 15.03.2011г. департамента Росприроднадзора по ЮФО Об организации оперативного расследования причин возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) и аварийных ситуаций (АС) 07 июля 2012 г. с 10 часов 20 минут по 14 часов 20 минут старшим государственным инспектором по ЮФО ФИО4 и государственным инспектором по ЮФО ФИО6 с участием старшего помощника Азово- Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Фролова Н.Л. был произведен осмотр территории ПК «Шесхарис» ОАО «Черномортранснефть». В ходе осмотра было установлено, что в результате обильного выпадения атмосферных осадков произошел размыв нефтесодержащего ила из иловых карт участка очистных сооружений сточных вод (УООСВ) ПK «Шесхарис» с выносом водонефтяной эмульсии в акваторию Черного моря нефтерайона Лесхарис» (причал № 4 и № 8А ОАО «НМТП»). По факту осмотра 07.07.2012 г. в присутствии начальника службы ЭБ и РП ПК «Шесхарис» АО «Черномортранснефть» был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов. Также, для установления факта загрязнения Черного моря был в присутствии начальника службы ЭБ и РП ПК «Шесхарис» ОАО Черномортранснефть» специалистами ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» произведен отбор проб морской воды, о чем составлен акт отбора проб сточной и природной воды № 4. При проведении административного расследования было установлено, что в результате обильного выпадения атмосферных осадков в ночь с 06 на 07 июля 2012 года произошел размыв нефтесодержащего ила из иловых карт участка очистных сооружений сточных вод (УООСВ) ПК «Шесхарис» с выносом водонефтяной эмульсии в акваторию нефтерайона «Шесхарис» (в районе причалов № 4 и № 8А ОАО «НМТП»). Загрязнение водной акватории Черного моря подтверждается протоколами количественного химического анализа сточной и природной воды. 08.07.2012 г. для определения масштабности загрязненности Цемесской бухты Черного моря нефтепродуктами, размытых из иловых карт ПК «Шесхарис», а также анализа достаточности принятых ОАО «Черномортранснефть» мер ликвидации результатов загрязнения водной среды были отобраны пробы в месте выхода нефтесодержащих вод (загрязнителя) с территории ОАО «Черномортранснефть» - в акватории нефтегавани «Шесхарис» и на противоположной стороне Цемесской бухты Черного моря, куда течением могло распространить загрязнитель. Согласно письму ОАО «Черномортранснефть» от 16.07.2012 г. № 38-24-06/164 по данным лабораторных исследований, подтвержденных протоколами КХА аккредитованной экоаналитической лаборатории ПК «Шесхарис» ОАО «Черномортранснефть» с 08.07.2012 г. по 13.07.2012 г. с водной акватории собрано 4,2 тонны нефтепродуктов. Письмом от 21.08.2012 г. № 39994/10117 Капитан морского порта Новороссийск ФИО7 представил Справку от 17.08.2012 г. «О состоянии дел по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации 7-8 июля на объектах нефтеперевалочного комплекса ОАО «ЧТН» -ОАО «НМТП» и выполнении мероприятий по предотвращению загрязнения моря нефтепродуктами», из которой следует, что на 17.08.2012 г. в виду недостаточности мер ликвидационного характера, продолжается загрязнение водной акватории нефтепродуктами. Таким образом, в нарушение ч.3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89- ФЗ от 24.06.1998 года; ст.ст. 1,3, ч. 1 ст. 4, ч.1 ст. 34, ч.1 ст. 39, ч.2 ст. 46, ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года, ч.1 ст. 44, ч.2 ст.55. ч.16 ст.65 Водного Кодекса РФ, ОАО «Черномортранснефть» не приняло достаточных мер для устранения последствий смыва отхода, содержащегося в иловых картах, у общества отсутствует составленный и согласованный с уполномоченным органом исполнительной власти паспорт опасного отхода «осадок механической очистки промышленных сточных вод».

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, согласно которой, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере < дагнные изъяты > рублей, что соответствует санкции данной статьи.

Доводы жалобы о том, что попадание водонефтяной эмульсии в морские воды вызвано действием непреодолимой силы не являются основанием для освобождения ОАО «Черномортранснефть» от административной ответственности, поскольку Общество привлекается к административной ответственности за непринятием мер ликвидационного характера. Материалами дела подтверждается, что в настоящий момент в виду недостаточности мер ликвидационного характера, продолжается загрязнение водной акватории нефтепродуктами.

Остальные доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену постановления суда.

Учитывая изложенное, суд вышестоящей инстанции находит постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 04 октября 2012 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 04 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО «Черноморские магистральные нефтепроводы» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова