Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобы ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору, в отношении ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместитель главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 200000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в связи со следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по результатам проведенной внеплановой выездной проверки при эксплуатации объекта по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные законодательством Российской Федерации, а именно:

- произведена реконструкция объекта с изменением объемно-планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений без разработки и утверждения соответствующей проектной документации, технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности объекта и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, а также прохождения процедуры ввода объекта в эксплуатацию (В соответствии с представленным договором аренды АЗС № от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами которого являются арендодатель ЗАО «АКСИ-Д» и арендатор ООО «ТД НМ», и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передаваемого в аренду имущества, входящего в состав комплекса АЗС, арендатор принял здания и производственные сооружения, а именно: 1-этажное здание – нежилые помещения автозаправочной станции, общая площадь 72,1 кв.м., в том числе жилая 64,6 кв.м., инв.№, лит.<данные изъяты>, условный №; и вспомогательное здание, назначение: нежилое, площадь 235,5 кв.м., количество этажей 1. Кадастровый №. При этом фактически на территории располагаются два здания: 1-ое – вспомогательное здание (фактически здание операторской, а также сервисного обслуживания водителей и пассажиров), назначение: нежилое, площадь 235,5 кв.м., количество этажей 1 (в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№); 2-ое – одноэтажное здание, состоящее из двух частей, в одной части организовано общественное питание (по классу функциональной пожарной опасности Ф3.2), назначение второй части не определено, площадь здания не установлена (документы не представлены), правоустанавливающие документы отсутствуют, в том числе отсутствует проектная и исполнительная документация в отношении строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта (установленные разделы, их состав и содержание, соответствующие объемы). На территории объекта отсутствует здание (1-этажное здание – нежилые помещения автозаправочной станции, общая площадь 72,1 кв.м., в том числе жилая 64,6 кв.м., инв.№, лит.<данные изъяты>, условный №), входящее в имущественный комплекс. В соответствии Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы города Долгопрудного «О внесении изменений в акт Госкомиссии о приемке в эксплуатацию автозаправочной станции» и актом от ДД.ММ.ГГГГ государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта – автозаправочной станции ЗАО «АКСИ-Д»: площадь операторской АЗС составляет 13,2 кв.м., площадь резервуарного парка 51,4 кв.м., состоит из трех резервуаров объемом 11-8-8 куб.м., топливораздаточных колонок 5 шт. Расположение резервуаров надземное. В настоящее время резервуарный парк подземного расположения (емкость, вид и количество не установлено), семь островков безопасности с топливораздаточными колонками, документы на технологическую схему не представлены.), отсутствует соответствующая проектная, техническая и технологическая документация на здания, сооружения, строительные конструкции, технологическую схему, инженерное оборудование и строительные материалы, которая должна содержать пожарно-технические характеристики, при этом осуществляется эксплуатация объекта – ст.78, ст.80 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; ст.8 Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

- отсутствует техническая документация на технологическую систему АЗС (при проектировании АЗС следует предусматривать применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС, имеющих техническую документацию), которая должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС (требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования). – п.6.1., п.6.2. СП 156.13130.2014 Свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»;

- АЗС не обеспечена наружным пожаротушением не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара) – п.6.37. СП 156.13130.2014 Свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»; ст.99 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- противопожарное расстояние от границ площадки для автоцистерны и технологических колодцев до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части <адрес>) составляет 4м. – ч.1 и ч.2 ст.71, табл. 15 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не определены порядок и сроки проведения работ по очистке фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта – п.50 ППР в РФ;

- отсутствует техническая документация, в соответствии с которой в установленные сроки обеспечивается очистка и предремонтная подготовка технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) – п.438 ППР в РФ;

- отсутствует технико-эксплуатационная документация на применяемую технологическую систему и конструкторская документация, которой должно соответствовать технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов – п.439 ППР в РФ;

- допускается одновременное наполнение резервуара для хранения топлива из автоцистерны и заправка транспортных средств топливом из других резервуаров автозаправочной станции (при этом отсутствует обособленный проезд для автоцистерны) – п.447 ППР в РФ.

ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» о обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление о привлечении его к административной ответственности по тому основанию, что данная организация не является собственником указанных выше объектов, а арендует их, поэтому устранить нарушения может только собственник, объекты были введены в эксплуатацию в 1999 году, поэтому на них не распространяются указанные выше правила, на составление протокола об административном правонарушении не был приглашен представитель ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» проверка проведена с нарушениями. Кроме того, не представлено решение о проведении проверки, ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» не были уведомлены о проведении данной проверки.

В судебном заседании представитель (защитник) ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» явился, поддержал жалобу по вышеуказанным основаниям. Также укал, что за указанные нарушения ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» уже привлекалось к ответственности.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» допущены вышеуказанные нарушения при эксплуатации объекта по вышеуказанному адресу. В ходе проверки представитель ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» не участвовал. Данный протокол был направлен в адрес юридического лица вместе с определением о назначении места и времени рассмотрения административного дела. Нарушений при проведении проверки судом не установлено.

О составлении протокола об административном правонарушении ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» было извещено, что следует из уведомления.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, было извещено.

Каких-либо иных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Доводы ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль», приведенные в обоснование жалобы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как установлено, и это не оспаривается защитником ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль», именно данная организация осуществляет эксплуатацию автозаправочного комплекса, а соответственно и несет ответственность за соблюдение противопожарных требований. При этом данной организацией эксплуатируются и сооружения, не указанные в договоре аренды. Доводы о повторном привлечении к административной ответственности не обоснованы, т.к. за нарушения выявленные ДД.ММ.ГГГГ организация привлекается к административной ответственности впервые.

Доводы ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» о том, что организация не была уведомлена о проведении проверки суд так же не может принять во внимание, поскольку данная проверка проводилась повторно, по ранее выявленным нарушениям. ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» было вызвано для составления протокола, копия протокола была направлена ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль».

Таким образом оснований для отмены или изменения постановления не имеется, а жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору, в отношении ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ООО «Торговый Дом «Нефтьмагистраль» - без удовлетворения.

Судья