Гражданский кодекс часть 1

представителей юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ООО «ЛПК» Безлюдного С.М., ФИО1,

представителя ЛОГКУ «Ленобллес» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ жалобу представителя по доверенности ООО «ЛПК» Безлюдного С.М., на постановление № заместителя директора ЛОГКУ «Ленобллес» государственного лесного инспектора <адрес>Б.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ЛПК» (далее по тексту – ООО «ЛПК»), (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением № заместителя директора ЛОГКУ «Ленобллес» государственного лесного инспектора <адрес>Б.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо –ООО «ЛПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вина ООО «ЛПК» установлен в том, что в ходе планового патрулирования ДД.ММ.ГГГГ согласно графика, утвержденного директором Гатчинского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» С.О.П., в квартале № выдел № лесосека № (площадь № га, вид рубки ПРЖ, целевое назначение лесов – Защитные леса, категория защитных лесов – противоэрозионные леса) Онцевского участкового лесничества Гатчинского лесничества – филиал ЛОГКУ «Ленобллес» Ленинградской области были выявлены, нарушения требований п. 13 «Правил ухода за лесами», утвержденных приказом Минприроды России от 22.01.2017 года № 626, а именно: арендатор лесного участка ООО «ЛПК» осуществляет рубку в вышеуказанном квартале без направления проекта рубок ухода за лесами в орган государственной власти, для его размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационные сети «Интернет». ООО «ЛПК», чем нарушило п.13 «Правил ухода за лесами» (утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017 года №626) в соответствии с которым за 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационные сети «Интернет». Тем самым, действия юридического лица образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ.

В Гатчинский городской суд Ленинградской области от представителя ООО «ЛПК» Безлюдного С.М., поступила жалоба на указанное постановление должностного лица, в которой заявитель ссылается на то, что постановление является незаконным, действия юридического лица неверно квалифицированы, в связи с чем имеются все основания для отмены постановления и прекращения дела, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представители ООО «ЛПК» Безлюдный С.М., ФИО1 доводы, указанные в жалобе поддержали в полном объеме. Просили отменить постановление должностного лица, дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ЛОГКУ «Ленобллес» - ФИО2, пояснила, что постановление является законным, оснований для отмены не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 8.27 КоАП РФ нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 13 «Об утверждении Правил ухода за лесами» утвержденных приказом Минприроды России от 22.01.2017 года № 626, следует, что за 30 дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок, лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вместе с тем, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

При этом, дата время и место совершения административного правонарушения должно быть указаны однозначно, исключать возможность альтернативного толкования.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Указанные требования закона не выполнены, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ временем совершения административного правонарушения является ** часов ** минута ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, мотивированного обоснования вменяемой даты и времени совершения правонарушения, материалы дела не содержат, в судебном заседании представителем ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО2, пояснения по данному обстоятельству не представлены.

В соответствии с ч.1 п.6 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах должностным лицом были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление № заместителя директора ЛОГКУ «Ленобллес» государственного лесного инспектора <адрес>Б.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ЛПК» – отменить, дело направить на новое рассмотрение, жалобу защитника ООО «ЛПК» Безлюдного С.М. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-194/2020г.,

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: