Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе НАО «Свеза Новатор» на постановление начальника Великоустюгского территориального отдела- государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ,

установил:

16 октября 2020 года в адрес Великоустюгского территориального отдела- государственного лесничества от НАО «Свеза Новатор» поступили проекты лесовосстановления на проведение лесовосстановительных работ естественным способом в квартале 75 выделе 11, квартале 61 выделах 5, 7, 8, 10, квартале 75 выделах 4, 6 Великоустюгского сельского участкового лесничества (ТОО «Заря») Великоустюгского лесничества на общей площади 58,1 га.

Установив, что указанные проекты лесовосстановления направлены в лесничество с нарушением установленных законодательством сроков их направления, должностным лицом административного органа 30 октября 2020 года в отношении НАО «Свеза Новатор» составлен протокол № 45 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 КоАП РФ.

Из протокола следует, что НАО «Свеза Новатор» нарушены пункты 3, 4 Приложения № 2, пункты 16,17 Приложения № 1 к приказу Минприроды России от 25 марта 2019 года № 188 «Об утверждении правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений».

Административная ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена статьей 8.27 КоАП РФ.

Постановлением начальника Великоустюгского территориального отдела –государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 09 ноября 2020 года № 42 НАО «Свеза Новатор» привлечено к административной ответственности по статье 8.27 КоАП РФ, юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вышеприведенным постановлением, НАО «Свеза Новатор» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что выращивание лесов не может проводиться одновременно с рубкой лесов. Административным органом не представлено доказательств тому, что после завершения лесосечных работ НАО «Свеза Новатор» не выполнены работы по лесовосстановлению. Не понятно, за какое нарушение требований лесного законодательства НАО «Свеза Новатор» привлечено к административной ответственности по статье 8.27 КоАП РФ. Проекты по лесовосстановлению направлены в административный орган более чем за 30 дней до начала лесовосстановительных работ.

В судебном заседании представитель НАО «Свеза Новатор» ФИО1 доводы жалобы поддержала. Полагала, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушен срок составления протокола об административном правонарушении.

Начальник Великоустюгского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила суду, что 16 октября 2020 года в административный орган поступили проекты лесовосстановления на проведение лесовосстановительных работ естественным способом в квартале 75 выделе 11, квартале 61 выделах 5,7,8,10, квартале 75, выделах 4,6 Великоустюгского сельского участкового лесничества на общей площади 58,1 га. Рубка лесных насаждений на этой территории, согласно лесной декларации, должна была производиться с 16 декабря 2019 года. Лесовосстановление должно было производиться естественным способом, то есть с сохранением существующего подроста, одновременно с рубкой леса. Поэтому проект лесовосстановления естественным способом, согласно требованиям лесного законодательства по воспроизводству лесов, должен был быть направлен в территориальный отдел не позднее 16 ноября 2019 года.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по статье 8.27 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В пункте 16 Приказа Минприроды России от 25 марта 2019 года № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» установлено, что естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:

- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, предусмотренной таблицей 2 Приложений 1 - 40 для соответствующего лесного района по естественному лесовосстановлению путем мероприятий по сохранению подроста;

- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.

Согласно пункту 4 приложения № 2 к приказу Минприроды России от 25 марта 2019 года № 188, за 30 дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению лица, на которых в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации возложена обязанность по лесовосстановлению, направляют проект лесовосстановления в уполномоченные органы государственной власти непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, НАО «Свеза-Новатор» является юридическим лицом, одним из видов деятельности которого является осуществление лесозаготовок.

Согласно лесной декларации от 05 декабря 2019 года, НАО «Свеза-Новатор» заявило об использовании лесов с 16 декабря 2019 года по 15 декабря 2020 года для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном в аренду.

Следовательно, юридическое лицо было обязано представить в уполномоченный орган проект лесовосстановления естественным способом не позднее 16 ноября 2019 года.

Данный проект был представлен юридическим лицом в Великоустюгский территориальный отдел Департамента лесного комплекса Вологодской области 16 октября 2020 года, то есть с нарушением установленного срока.

Тем самым юридическим лицом нарушены требования лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

Таким образом, факт совершения НАО «Свеза- Новатор» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 КоАП РФ, нашел подтверждение.

Все изложенные в жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Определенные должностным лицом вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции статьи.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление № 42 начальника Великоустюгского территориального отдела- государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 КоАП РФ, от 09 ноября 2020 года в отношении НАО «Свеза Новатор» оставить без изменения, а жалобу НАО «Свеза Новатор» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение 10 суток.

Судья С.М. Глебова.